В монографии, посвященной корпоративным закупкам, акцент сделан на теоретическом осмыслении отличительных черт закупочных правоотношений. Работа содержит анализ многих смежных с закупками вопросов, что позволяет уяснить место закупочных отношений в системе современного отечественного права. Смысловой стержень книги — идеология правового регулирования корпоративных закупок, объяснение специалитета этих динамичных и многокомпонентных правоотношений. Работа иллюстрирована примерами из административной и судебной практики, которым дается критическая оценка.
Сформулированные основные постулаты теории корпоративных закупок станут заделом для дальнейшей оптимизации отечественного законодательства.
Для научных работников, практикующих юристов, представителей предпринимательского сообщества и государственных служащих, а также преподавателей, студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов.
850517.04.01
Принятые сокращения 7
Предисловие 9
Глава 1. Правовой режим корпоративных закупок 17
§ 1. Понятие корпоративных закупок и идеология их регулирования 17
§ 2. Предмет регулирования закупочных отношений 29
§ 3. Действие закона по кругу лиц (заказчиков) 46
§ 4. Участники закупок (поставщики, подрядчики, исполнители) 66
Глава 2. Процедурные аспекты корпоративных закупок 91
§ 1. Положение о закупке — регуляторная основа закупочной деятельности 91
§ 2. Требования к участникам и критерии оценки 104
§ 3. Закупочный инструментарий: способы, процедуры и их градация 126
§ 4. Форматы общения заказчика с участниками закупки: до, во время и после процедуры 145
§ 5. Особенности осуществления закупок в условиях санкционного давления на корпоративных заказчиков 162
Глава 3. Особенности договорных отношений в сфере корпоративных закупок 170
§ 1. Вступление в договорные отношения, обусловленные закупочными процедурами 170
§ 2. Элементарные правила помещения договорных конструкций в закупочные отношения 191
§ 3. Динамика договорных отношений в закупках 210
§ 4. Арбитраж закупочных споров 221
Заключение 236
Table of contents 237
Проблематика корпоративных закупок оказывалась в центре моего внимания многократно и в разных форматах. Так, в 2014 г. в свет вышла работа в жанре «настольной книги», она была призвана стать своего рода путеводителем в практике применения совершенно нового на тот момент для нашей страны законодательства. В 2018 г. свет увидело научно-практическое пособие, предназначенное уже для более уверенных пользователей; в нем основные акценты были расставлены на дискуссионных вопросах толкования закупочного законодательства.
Сейчас специальная литература по закупкам представлена довольно разнообразными изданиями, среди которых есть классические комментарии к Закону о закупках, полезные и удобные для изучения практико-ориентированные работы.
Но по-прежнему, на мой взгляд, не хватает именно научного осмысления этой проблематики, соотнесения ее с теорией гражданского права, других отраслей, нет окончательного понимания места этого структурно-правового образования в отечественном правопорядке. Характерно, что отсутствуют и диссертационные исследования этого сегмента общественных отношений. Эти факторы и предопределили необходимость разработки лаконичной частноправовой теории корпоративных закупок.
Наш правопорядок кардинально отличается от зарубежных, потому что Россия — одна из немногих стран в современном мире, где правовое регулирование публичных закупок представлено дуальной системой.