Основы борьбы с киберпреступностью и кибертерроризмом : хрестоматия / сост. В. С. Овчинский. 2-е изд., доп. 2026. 516 с. DOI 10.12737/2220844
Хрестоматия включает извлечения из документов ООН, Международного союза электросвязи, Европола, других международных организаций, исследовательских центров и крупных IT-компаний, действующих в сфере обеспечения кибербезопасности. Представленные документы дают основы понимания киберпреступности и кибертерроризма, их видов, организации расследования и предупреждения киберпреступлений и террористической деятельности, использующей современные информационные технологии. Большое внимание уделено вопросам соблюдения прав и свобод граждан в информационной сфере и в обеспечении кибербезопасности.
Для широкого круга практических и научных работников, занимающихся вопросами организации борьбы с киберпреступностью и кибертерроризмом, а также для преподавателей, аспирантов и студентов вузов.
650835.08.01
Содержание
В. С. Овчинский. Предисловие 5
Часть 1. Современные международно-правовые подходы к борьбе с киберпреступностью и кибертерроризмом 7
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 79/243 от 24 декабря 2024 г. по Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности; укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям 7
Конвенция Организации Объединенных Наций против киберпреступности; укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям 10
Прогноз на 2025—2030 годы от международной компании Proxyrack (2 декабря 2024 г.) 79
ChatGPT: воздействие на правоохранительные органы. Инновационный центр Интерпола (август 2023 г.) 84
Оценка риска безопасности в DeepSeek и других моделях Frontier Reasoning 91
Фишинговые атаки DeepSeek с использованием ИИ 95
Доклад Контртеррористического центра ООН при Управлении по борьбе с терроризмом и Межрегионального научно-исследовательского института ООН по вопросам преступности и правосудия 97
Часть 2. Становление международно-правового противодействия киберпреступности 123
Раздел 2.1. Понятие и виды киберпреступности 123
Всестороннее исследование проблемы киберпреступности 123
Предупреждение, защита и международное сотрудничество в области борьбы с использованием новых информационных технологий для надругательства над детьми и (или) их эксплуатации. Доклад Генерального секретаря ООН. Е/CN.15.2014/7 (2014 г.) 147
Понимание киберпреступности:явление, задачи и законодательный ответ. Отчет Международного союза электросвязи (2014 г.) 162
Киберпреступность и отмывание денег. Проект типологического исследования Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (2014 г.) 198
Организованная интернет-преступность. Главная угроза (IOCTA). Доклад Европола от 30 сентября 2015 г. 207
Оценка угроз организованной интернет-преступности (IOCTA). Доклад Европола от 28 сентября 2016 г. 242
Цена киберпреступности. Доклад Центра Detica в партнерстве с Офисом информационной безопасности британской полиции и при поддержке Офиса Кабинета министров Великобритании (2015 г.) 296
Раздел 2.2. Понятие и виды кибертерроризма 315
Использование Интернета в террористических целях. Доклад Управления ООН по наркотикам и преступности (2013 г.) 315
Осуществление резолюции Совета Безопасности ООН 2178 (2014) государствами, затронутыми действиями иностранных боевиков-террористов. Доклад (S/2015/683, 2015 г.) 331
Доклад Генерального секретаря ООН об угрозе для международного мира и безопасности, которую создает ИГИЛ (ДАИШ), и о масштабах усилий Организации Объединенных Наций по оказанию поддержки государствам-членам в борьбе с этой угрозой (S/2016/501, 2016 г.) 334
Серия экспертных онлайн-форумов ОБСЕ по использованию Интернета террористами: угрозы, ответы и возможные будущие шаги. Отчет ОБСЕ (2013 г.) 335
Руководство по передовой практике защиты важнейших объектов неядерной энергетической инфраструктуры от террористических актов в связи с угрозами, исходящими от киберпространства. ОБСЕ (2013 г.) 345
Интернет для джихадистов. От органа пропаганды к центру оперативного управления. Центр исследований безопасности во Французском институте международных отношений (IFRI) (13 октября 2015 г.) 347
Оценка угроз организованной интернет-преступности (IOCTA). Доклад Европола от 28 сентября 2016 г. 355
Раздел 2.3. Расследование киберпреступлений и актов кибертерроризма 361
Всестороннее исследование проблемы киберпреступности. Проект Управления ООН по наркотикам и преступности (2013 г.) 361
Понимание киберпреступности: явление, задачи и законодательный ответ. Отчет Международного союза электросвязи (2014 г.) 373
Использование Интернета в террористических целях. Доклад Управления ООН по наркотикам и преступности (2013 г.) 410
Организованная интернет-преступность. Главная угроза (IOCTA). Доклад Европола от 30 сентября 2015 г. 410
Организованная интернет-преступность. Главная угроза (IOCTA). Доклад Европола от 30 сентября 2015 г. 422
Раздел 2.4. Предупреждение киберпреступности и кибертерроризма 426
Всестороннее исследование проблемы киберпреступности. Проект Управления ООН по наркотикам и преступности (2013 г.) 426
Серия экспертных онлайн-форумов ОБСЕ по использованию Интернета террористами: угрозы, ответы и возможные будущие шаги. Отчет ОБСЕ (2013 г.) 440
Оценка угроз организованной интернет-преступности (IOCTA). Доклад Европола от 28 сентября 2016 г. 452
G7. Фундаментальные элементы кибербезопасности для финансового сектора от 11 октября 2016 г. 459
Раздел 2.5. Кибервойны и кибероружие 466
К выработке правил поведения в киберконфликтах: Женевские и Гаагские конвенции в информационном пространстве. Российско-американская программа по защите критически важной инфраструктуры. Институт Восток — Запад, США (2011 г.) 466
К российско-американскому двустороннему сотрудничеству в сфере кибербезопасности. Доклады рабочей группы по будущему российско-американских отношений (Выпуск 7, 2016 г.) 472
Ядерное оружие в век информационных технологий: новые вызовы с точки зрения безопасности, стратегии и стабильности. Международный дискуссионный клуб «Валдай» (2016 г.) 479
Раздел 2.6. Интернет вещей и кибербезопасность 490
Интернет вещей: эволюция или революция? Отчет Ассоциации производителей бытовой техники США (2016 г.) 490
Интернет вещей: Будущее уже здесь 509
Предисловие
Новая промышленная революция, происходящая в мире, в своей основе имеет революционные преобразования в сфере информационных технологий. Информатизация всех сфер человеческой жизнедеятельности дает колоссальные возможности развития экономики, финансов, социального обеспечения, образования, медицины, фундаментальных и прикладных научных исследований на всех направлениях. Но, как всякая революция, информационная кроме глобальных позитивных изменений влечет за собой и глобальные угрозы. Самыми опасными из этих угроз являются киберпреступность и кибертерроризм. В геометрической прогрессии в XXI в. растет ущерб от киберпреступлений. Фактически ни один из крупных террористических актов не обходится без использования современных информационных технологий.
Все государства, международные организации вырабатывают алгоритмы борьбы с этими явлениями, анализируют новые виды, формы и способы киберпреступности и кибертерроризма. За последние годы проведен целый ряд глубоких международных исследований этих явлений, на основе чего подготовлены доклады, отчеты, рекомендации.
В данной хрестоматии собраны наиболее информативные извлечения из международных исследований по вопросам борьбы с киберпреступностью и кибертерроризмом. Эти документы помогут широкому кругу читателей получить представление о современных формах киберпреступности и кибертерроризма и методах борьбы с этими явлениями.
С момента издания хрестоматии в 2017 г. произошли качественные изменения и в самой киберпреступности, и в методах борьбы с ней. Это главным образом связано с развитием технологий искусственного интеллекта.
Изменился ландшафт международно-правового противодействия киберпреступности.
24 декабря 2024 г. Генеральная Ассамблея ООН консенсусом одобрила разработанную по инициативе России Конвенцию против киберпреступности (полное название — «Конвенция Организации Объединенных Наций против киберпреступности; укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям»).
Принятый документ — итог пятилетней кропотливой работы государств — членов ООН. Это первый в истории универсальный международный договор в области информационной безопасности. Он подтвердил востребованность новых норм международного права для справедливого регулирования цифровой сферы в интересах всего мирового сообщества.
Конвенция призвана стать прочной основой для налаживания правоохранительного сотрудничества в противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в преступных целях. Она нацелена на борьбу с несанкционированным доступом к электронным данным и их незаконным перехватом; подлогом, хищением или мошенничеством; отмыванием доходов от противоправных деяний; сексуальной эксплуатацией детей и надругательством над ними. Закрепляется цифровой суверенитет государств над своим информационным пространством, в том числе посредством наращивания международного взаимодействия между компетентными ведомствами.
В перспективе сфера охвата соглашения может быть расширена за счет разработки протокола по дополнительным составам преступлений. В фокусе — борьба с использованием ИКТ в террористических и экстремистских целях, а также торговля наркотиками и оружием.
Второе издание хрестоматии подготовлено таким образом, чтобы довести до читателя новейшие международно-правовые подходы борьбы с киберпреступностью. Они составляют первую часть издания. Большинство материалов, вошедших в первое издание хрестоматии, не потеряли актуальности и сегодня. Их дополняют новые материалы. Они легли в основу второй части, где можно проследить становление международного противодействия киберпреступности.
Составитель выражает благодарность рецензентам доктору юридических наук, профессору Анатолию Николаевичу Осипенко и безвременно ушедшему в декабре 2021 г. доктору философских наук, профессору Игорю Юрьевичу Сундиеву за ценные советы при подготовке данного издания.
Особую благодарность за помощь в подготовке хрестоматии составитель выражает своему соавтору по книгам о борьбе с киберпреступностью и кибертерроризмом Елене Сергеевне Лариной.