Развитие цифровых технологий, масштабная цифровизация, охватившая все передовые страны, вступление государств в эпоху шестого технологического уклада приводят к существенным изменениям самого государства, его устройства и функций. В монографии раскрываются фундаментальные трансформации современного государства под влиянием цифрового и технологического вектора его развития. Особое внимание уделяется качественным технологическим изменениям основных направлений деятельности государства, процессам создания правовых норм (правотворчества) и их практического воплощения в жизнь (правореализации).
В качестве теоретической модели государства будущего выступает возникающее под влиянием новых технологий цифровое государство. Выход за рамки строгой научной рациональности в ее классическом понимании позволил исследовать постсовременное государство, феномен которого все больше становится реальностью и воплощается посредством цифровой правовой среды.
Опт. цена: 1116 р. Артикул: 756174.01.01
Введение 11
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования процессов становления цифрового государства и формирования цифровой правовой среды 13
1.1. Вопросы цифрового государства и цифровой правовой среды в российской и зарубежной юридической доктрине 13
1.2. Методология исследования процессов становления цифрового государства и формирования цифровой правовой среды 22
Глава 2. Содержательные аспекты деятельности цифрового государства 31
2.1. Цифровая трансформация правотворческой деятельности 31
2.2. Правоприменительная деятельность органов исполнительной власти: переход от аналоговой к цифровой форме 55
2.3. Функционирование судебной власти и цифровизация правосудия 72
2.4. Цифровая форма предоставления государственных услуг 99
Глава 3. Управление в цифровом государстве: поиск новых решений 116
3.1. Цифровизация государственного управления в правовом измерении 116
3.2. Использование новых юридических технологий в принятии управленческих решений 135
3.3. Формирование и реализация кадровой политики государства на основе модели Smart Recruiting 165
3.4. Институты гражданского общества в цифровом государстве 173
3.5. Оценка эффективности цифрового государства: критерии и практика 185
Глава 4. Концептуальные основы формирования цифровой правовой среды 194
4.1. Динамика правовой среды в условиях современных вызовов 194
4.2. Влияние современных технологий на формирование цифровой правовой среды 201
4.3. Субъект права в условиях цифровой правовой среды 216
Заключение 222
Список литературы 224
Contents 240
современном мире темпы и направления общественного развития в значительной мере определяются процессом цифровизации. Технологии меняют ряд важных параметров социального взаимодействия, модернизируется и система правового регулирования. Ученые-правоведы уделяют много внимания преобразованию правовых институтов в условиях цифровизации, при этом особое значение приобретают вопросы государства и его эволюции. В связи с этим замысел монографии состоит в том, чтобы проследить специфику трансформации государственных начал в цифровую эпоху. Сегодня именно государство выступает локомотивом технологического развития, предпринимает активные и целенаправленные усилия по созданию цифровой инфраструктуры, в том числе в системе управления. Это отчетливо проявилось в период пандемии, которая актуализировала вопрос о роли государства в социальной и технологической сферах.
Ученые справедливо отмечают, что текущая ситуация привела к «модификациям прежних функций, методов деятельности, формы государства». Электронные технологии уже внедрены в его деятельность настолько глубоко, что появился феномен «цифрового государства», которое предполагает не только цифровизацию государственного управления, но и формирование всеохватывающей цифровой правовой среды, в которой может поменяться сам образ права, его регулятивное воздействие, границы и пределы действия права.
Потребность в осмыслении указанных процессов с позиций юридической науки определила постановку проблемы, акценты и логику изложения работы, которая состоит из четырех глав.
В первой главе раскрыты теоретико-методологические основы исследования, показаны особенности доктринальных подходов к изучению цифровизации.
Во второй главе рассматривается содержание и охарактеризованы направления деятельности государства в цифровую эпоху, прежде всего цифровые нововведения в правотворчестве и правоприменении, судебной системе, предоставлении государственных услуг.
Третья глава посвящена управлению в цифровом государстве, в том числе использованию цифровых технологий для принятия управленческих решений, а также новым критериям оценки эффективности государственных институтов.
В четвертой главе проанализированы концептуальные проблемы формирования цифровой правовой среды, ее динамика, роль субъекта права в цифровых трансформациях.
Монография продолжает цикл исследований влияния цифровизации на право и государство, предпринятых учеными Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. В значительной степени она восполняет пробелы в научном знании и может быть интересна широкому кругу читателей: ученым-правоведам и государствоведам, практикующим юристам, специалистам в области управления, а также преподавателям, студентам и аспирантам юридических вузов и факультетов.