Новые институты бюджетного права в условиях цифровой революции: монография / Н. А. Поветкина, Р. Е. Артюхин, А. Ю. Демидов и др.; под ред. Р. Е. Артюхина, Н. А. Поветкиной. 2021. 192 с.
Монография является творческим результатом научной консолидации ученых и практиков, связанных глубоким интересом к проблемам и перспективам развития бюджетного права. Представленное исследование нацелено на формирование комплексного и системного подхода к пониманию трансформации базовых основ бюджетного права в условиях цифровизации. Отмечаются тенденции развития бюджетного права, выявляются его коллизии и несовершенства, рассматриваются наиболее восприимчивые к изменениям институты бюджетного права, проводится исследование новых, формирующихся институтов, а также предлагаются направления совершенствования для уже существующих.
Опт. цена: 759,90 р. 749703.01.01
Содержание
Введение 9
Глава 1. Трансформация бюджетного права в условиях цифровизации 11
1.1. Тенденции развития бюджетного права 11
1.2. Специфика источников бюджетного права и бюджетного законодательства 22
1.3. Цифровизация бюджетных правоотношений 45
1.4. Предупреждение и противодействие коррупции в бюджетной сфере 62
Глава 2. Совершенствование отдельных институтов бюджетного права 74
2.1. Новые подходы к бюджетному контролю 74
2.2. Внутренний финансовый (бюджетный) контроль 89
2.3. Бюджетное планирование 106
Глава 3. Формирующиеся институты бюджетного права 118
3.1. Единый бухгалтерский учет как новый инструмент эффективности расходов федерального бюджета 118
3.2. Инициативное бюджетирование 133
3.3. Электронный бюджет 143
3.4. Казначейское сопровождение 155
3.5. Бюджетный мониторинг 174
Заключение 182
Список литературы 183
Contents 190
Предисловие
Современные реалии функционирования государства характеризуются стремительной динамикой, оказывающей закономерное влияние на характер развития всех сфер деятельности, включая финансы и право. Внедрение и развитие таких разноплановых явлений, как цифровая экономика, национальные проекты, стратегическое планирование, прогнозирование, государственные программы, институты развития, эффективность бюджетных средств, экспериментальное правовое регулирование, цифровые технологии и т. д., неизбежно, прямо или опосредованно, трансформируют и сферу правовой регламентации публичных финансов. Характер таких изменений носит множественные проявления, которые условно можно обозначить как «3D-эффект»: во-первых, сфера публичных финансов выступает как объект трансформации (в правовое поле вводятся новые, уникальные финансово-правовые категории (налоговые расходы публично-правового образования, бюджетный мониторинг)); во-вторых, новые явления финансовой сферы влияют на развитие иных сфер деятельности (например, внедрение казначейского сопровождения трансформировало институт государственных (муниципальных) закупок); в-третьих, новые явления иной отраслевой принадлежности стимулируют изменения в сфере публичных финансов (так, развитие цифровых технологий способствовало созданию и развитию электронного бюджета), которые в последующем поступательно влияют на изменения в иных сферах деятельности государства и отраслях законодательства. Проявления данного эффекта носят системный и неразрывный характер и в итоге предопределяют его качественный результат.
Востребованность в научном осмыслении основных трендов развития бюджетного права, их причин, факторов, способствующих совершенствованию, представляется весьма очевидной, особенно в условиях наступления различных чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с пандемией. Именно данные условия являются чувствительным индикатором устойчивости бюджетной сферы и показывают возможности ее эффективного функционирования в целях последующего надлежащего обеспечения деятельности государства.
В монографии представлены итоги исследований, проведенных учеными-практиками, что позволяет сформировать у заинтересованных читателей объемное понимание проблематики, связанной с формированием новых и развитием существующих институтов бюджетного права.