Унификация цивилистического процессуального законодательства: анализ, оценки, перспективы: монография / под ред. М. В. Самсоновой. 2021. 328 с.
Монография подготовлена коллективом преподавателей кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). В работе проведено исследование происходящих на протяжении последних двух десятилетий изменений в российском цивилистическом процессуальном законодательстве с точки зрения его унификации. Авторами проведен сравнительный анализ положений ГПК, АПК, КАС, выявлены обоснованные различия, а также положения, нуждающиеся в унификации. В работе излагаются различные мнения относительно возможных подходов к унификации процессуального законодательства, в том числе в форме создания единого гражданского процессуального кодекса, а также предлагаются к обсуждению другие модели совершенствования цивилистического процессуального законодательства, включая иные подходы к унификации нормативных положений. Авторы также обращаются к зарубежному опыту, представляющему интерес для дальнейшего развития процессуального законодательства.
Опт. цена: 1250 р. 741210.01.01
Содержание
Список сокращений 4
Предисловие 5
Введение 7
Глава 1. Основные направления унификации цивилистического процессуального законодательства: анализ научных взглядов на проблему 11
Глава 2. Обзор основных тенденций корректировки положений ГПК, АПК и КАС для решения проблем унификации правового регулирования 27
Глава 3. Правовые пробелы, внутренние противоречия в текстах ГПК и АПК, а также различия в правовом регулировании с КАС как основание унификации 43
§ 1. Анализ содержания положений ГПК и АПК на предмет наличия правовых пробелов и внутренних противоречий в правовом регулировании 46
§ 2. Выявление различий в правовом регулировании между КАС и ГПК, АПК 61
Глава 4. Обобщение судебной практики для выявления пробелов, противоречий в правовом регулировании порядка производства по гражданским и административным делам 64
Глава 5. О структуре единого Гражданского процессуального кодекса и других моделях унификации цивилистического процессуального законодательства 99
§ 1. Анализ положений Концепции единого ГПК как одной из моделей унификации процессуального законодательства 99
§ 2. Другие модели унификации цивилистического процессуального законодательства 113
§ 3. Моделирование структуры гражданского процессуального законодательства 116
Глава 6. Использование зарубежного опыта правового регулирования порядка судопроизводства по гражданским и административным делам 125
§ 1. Анализ основных направлений унификации зарубежного законодательства в сфере судопроизводства по гражданским делам 125
§ 2. Анализ концепций и основ законодательства в сфере судопроизводства по административным делам 137
§ 3. Оценка возможности и эффективности использования зарубежного опыта правового регулирования порядка судопроизводства по гражданским и административным делам с учетом особенностей отечественной правовой системы 141
Заключение 147
Список использованных источников 151
Приложение. Сравнительная таблица «Перечень правовых пробелов, внутренних противоречий в текстах ГПК и АПК, а также различий в правовом регулировании с КАС» 159
Предисловие
Обеспечение единообразия правового регулирования однородных и похожих отношений представляет собой важнейшую задачу для законодателя и науки гражданского процессуального права.
Сравнительное исследование трех процессуальных кодексов (ГПК, АПК и КАС) показывает, что в настоящее время существует много однотипных по сути процессуальных отношений, которые при отсутствии объективных оснований регулируются различно.
В ГПК, АПК и КАС после их принятия вносились многочисленные изменения. Анализ этих изменений свидетельствует о том, что проводится значительная законодательная работа, направленная на сближение правового регулирования порядка рассмотрения и разрешения гражданских и административных дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Исторический опыт проведения масштабных работ по кодификации и систематизации предлагает нам разнообразные варианты организации и проведения работы по упорядочиванию нормативного регулирования.
Единообразие в правовом регулировании процессуальных отношений может обеспечиваться различными способами. В настоящее время избран путь достижения унификации путем внесения изменений в действующие процессуальные кодексы. Однако с одобрением в конце 2014 г. Концепции единого ГПК законодателю была предложена новая форма унификации процессуального законодательства: отказ от ГПК и АПК и создание на их основе единого ГПК, определяющего порядок рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Такая модель унификации повлекла бурное обсуждение ее достоинств и недостатков среди ученых и практиков. Однако единство в оценке и выборе оптимального пути совершенствования цивилистического процессуального законодательства окончательно не было достигнуто.
Коллектив кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), продолжая традиции кафедры гражданского процесса ВЮЗИ-МГЮА, принимавшей активное участие в разработке ГПК РСФСР 1964 г., ГПК РФ 2002 г., АПК РФ 1995 г., 2002 г., предпринял попытку теоретического осмысления происходящих процессов реформирования гражданского процессуального законодательства с точки зрения обеспечения единообразия в правовом регулировании.
Авторами настоящей монографии были проанализированы высказанные на страницах различных изданий, конференциях и круглых столах мнения относительно достоинств и недостатков вариантов унификации процессуального законодательства. Проведен контекстный и математический анализ изменений процессуального законодательства, выявлены тенденции в его развитии, сформулированы основания проведения унификации. Логическим продолжением исследования явилось моделирование различных вариантов проведения унификации. Уделено значительное внимание сравнительному исследованию нормативного материала ГПК, АПК, КАС на предмет выявления в нем пробелов и противоречий. Кроме того, проведен анализ разъяснений ВС РФ о применении процессуальных норм, выявлены и освещены опыт и тенденции в развитии зарубежного процессуального законодательства.
Исследование проводилось на протяжении двух лет, цифры и выводы приходилось регулярно обновлять с учетом нарастающего количества изменений в процессуальном законодательстве.