В учебном пособии раскрываются основные понятия, институты парламентского права России как составной части российского конституционного права. Особое внимание уделено изложению истории становления представительного правления в стране, месту парламентских органов в системе народного представительства, их правовому положению, порядку деятельности, прежде всего в части осуществления законодательной деятельности.
Опт. цена: 1100 р. 729952.01.01
Раздел I. Общее парламентское право
Глава 1. Парламентское право в российском праве ....................... 9
§ 1. Парламентское право как подотрасль конституционного права 9
§ 2. Нормы парламентского права ............................................... 15
§ 3. Система парламентского права ............................................. 19
§ 4. Источники парламентского права ......................................... 20
Вопросы и задания для самоконтроля .......................................... 26
Глава 2. Парламент как орган народного представительства и парламентаризм 27
§ 1. Народ как субъект властеотношений .................................... 27
§ 2. Народное представительство ................................................ 31
§ 3. Парламент в системе народного представительства .............. 36
§ 4. Система представительных органов власти в России ............ 41
§ 5. Основные функции парламента ............................................ 44
§ 6. Парламентаризм как политико-правовой режим ................... 50
Вопросы и задания для самоконтроля .......................................... 56
Глава 3. История становления представительного правления в России 58
§ 1. Истоки представительного правления в России .................... 58
§ 2. Представительное правление в России во время перехода к конституционной монархии ..................................................................................................... 62
§ 3. Представительное правление в советский период ................ 75
§ 4. Представительное правление на рубеже 80—90-x гг. XX в. . 83
Вопросы и задания для самоконтроля .......................................... 88
Раздел II. Правовое положение парламентских органов в России
Глава 4. Правовое положение Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ................................................ 90
§ 1. Структура Федерального Собрания и формирование состава его палат 90
§ 2. Полномочия палат Федерального Собрания .......................... 95
§ 3. Структура палат Федерального Собрания ............................. 98
§ 4. Формы работы палат Федерального Собрания ..................... 109
§ 5. Аппарат палат Федерального Собрания .............................. 119
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 121
Глава 5. Правовое положение парламента субъекта Российской Федерации 122
§ 1. Основы статуса и формирования парламента субъекта Р?Ф 122
§ 2. Функции и полномочия парламента субъекта Р?Ф .............. 127
§ 3. Структура парламента субъекта Р?Ф ................................... 129
§ 4. Организационные формы работы парламента субъекта Р?Ф 131
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 135
Глава 6. Правовое положение парламентария в России ............. 136
§ 1. Нормативные основы деятельности парламентария ............ 136
§ 2. Конституционно-правовой статус парламентария................ 137
§ 3. Возникновение и утрата статуса парламентария.................. 139
§ 4. Права и обязанности парламентария.................................... 142
§ 5. Гарантии деятельности парламентария................................ 144
§ 6. Ответственность парламентария.......................................... 147
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 149
Раздел III. Парламентские процедуры
Подраздел I. Парламентский законодательный процесс в России 152
Глава 7. Общие вопросы парламентского законодательного процесса 152
§ 1. Законодательная деятельность в Российской Федерации .... 152
§ 2. Законодательные действия и законодательная техника ....... 161
§ 3. Участники законодательной деятельности .......................... 165
§ 4. Особенности изменения законодательства .......................... 168
§ 5. Парламентский законодательный процесс .......................... 176
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 185
Глава 8. Федеральный парламентский законодательный процесс 188
§ 1. Понятие федерального парламентского законодательного процесса 188
§ 2. Структура федерального парламентского законодательного процесса (циклы, стадии, этапы) ........................................................................................ 195
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 197
Глава 9. Законодательная инициатива в федеральном парламентском законодательном процессе .................................................................................... 198
§ 1. Понятие законодательной инициативы ............................... 198
§ 2. Отдельные стадии законодательной инициативы ................ 207
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 214
Глава 10. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации .............................................................. 215
§ 1. Принятие решения о первичном движении законопроекта в Государственной Думе 215
§ 2. Предварительное рассмотрение законопроекта в рабочих органах Государственной Думы ................................................................................................... 219
§ 3. Пленарное рассмотрение законопроекта Государственной Думой 223
§ 4. Передача принятого (одобренного) Государственной Думой закона на рассмотрение Совета Федерации ..................................................................... 236
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 237
Глава 11. Рассмотрение закона в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и легализация закона .............................................. 239
§ 1. Принятие решения о первичном движении закона в Совете Федерации 239
§ 2. Предварительное рассмотрение закона в рабочих органах Совета Федерации 241
§ 3. Пленарное рассмотрение закона Советом Федерации ......... 243
§ 4. Направление одобренного Советом Федерации закона Президенту Р?Ф 248
§ 5. Легализация закона, одобренного Советом Федерации ....... 249
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 255
Глава 12. Парламентский законодательный процесс в субъектах Российской Федерации 256
§ 1. Основы парламентского законодательного процесса в субъектах РФ 256
§ 2. Законодательная инициатива .............................................. 259
§ 3. Принятие закона субъекта Р?Ф ........................................... 262
§ 4. Легализация закона субъекта Р?Ф ....................................... 269
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 270
Подраздел II. Иные парламентские процедуры........................... 272
Глава 13. Некоторые процедуры в палатах Федерального Собрания Российской Федерации 272
§ 1. Утверждение изменения границ между субъектами Р?Ф ..... 272
§ 2. Объявление амнистии ......................................................... 283
§ 3. Отрешение от должности Президента Р?Ф .......................... 287
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 297
Глава 14. Некоторые процедуры в региональных парламентах.. 299
§ 1. Толкование законов субъектов Р?Ф .................................... 299
§ 2. Назначение регионального референдума ............................. 305
§ 3. Назначение судей субъектов Р?Ф ........................................ 314
Вопросы и задания для самоконтроля ........................................ 318
Литература ко всем темам........................................................... 319
Использованные электронные источники........................................................... 319