Социальное благополучие человека: правовые параметры : сборник статей / отв. ред. В. В. Комарова. 2020. 240 с.
В сборнике статей, подготовленном по результатам международной научно-практической конференции «Социальное благополучие человека: конституционные параметры» (МГЮА, 2018 г.), на основе конституционно-правового подхода к изучению социального благополучия с позиций национального права и с учетом сравнительно-правового метода представлен анализ действующего законодательства, судебной и правоприменительной практики на федеральном, региональном и местном уровне. Включены статьи, в которых анализируется социальное благополучие в системе конституционного права, рассматриваются правовые механизмы достижения социального благополучия, представлен опыт зарубежных стран в этой сфере.
Готовится к изданию
Содержание
В. В. Комарова. Вступительное слово 7
I. Социальное благополучие в системе конституционного права
О. Ю. Рыбаков. Социальное благополучие человека: философские основания понимания 9
С. Н. Бабурин. Социальное измерение конституционно-правовой модели русского цивилизационного выбора 20
В. В. Комарова. Социальное благополучие человека: конституционная ценность 32
II. Правовые механизмы достижения социального благополучия
1. Публичная власть на пути к социальному благополучию человека 51
Г. Д. Садовникова. Социально-экономические права в системе гарантий социального государства 51
С. В. Нарутто. Благополучие и социальная защищенность семьи, материнства, отцовства и детства в решениях Конституционного Суда РФ 61
Е. П. Забелина. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения социального благополучия населения 73
Е. С. Лапатухина. Социальные инновации в публичном управлении 84
И. А. Кравец. Достоинство личности и право на социальное благополучие: перспективы конституционализации и обеспечения 96
О. С. Рыбакова. Конституционные основы социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 144
Ф. В. Цомартова. Современные тенденции развития правового регулирования отношений в сфере здравоохранения: поворот к биомедицине 163
А. В. Демин, И. В. Рыбальченко. Социальная поддержка государства для обеспечения приемлемого уровня жизни: экономическая сущность нуждаемости индивида и группы 184
2. Гражданское общество в механизме достижения социального благополучия человека 194
А. Ю. Кирьянов. Общественный контроль как механизм измерения социального благополучия 194
III. Социальное благополучие: опыт зарубежных стран
В. Е. Чиркин. Современная конституция: принцип социальной справедливости и жизнеобеспечение человека 207
К. Беше-Головко. Модели соотношения государства и гражданского общества в обеспечении социального благополучия: англосаксонское и континентальное понимание 226
Предисловие
Дорогие друзья, уважаемые коллеги!
Конституция Российской Федерации, ознаменовавшая собой переход к новой государственности и становлению принципиально иного по сути конституционного строя, на вершине которого человек, его права и свободы, в полной мере может быть названа документом XXI в. В условиях современных вызовов, экономического, финансового, духовного кризиса Конституция Российской Федерации 1993 г. выступает не только как правовая основа объединения, стабильности государственности, но и как вектор развития общества.
Россия находится на этапе формирования постиндустриального общества, что требует изменений во всех сферах жизнедеятельности государства и общества. Современный этап развития страны характеризуют сложные и противоречивые процессы формирования экономических и социальных основ конституционного строя, прежде всего отношений человека и органов публичной власти, становление институтов гражданского общества в условиях отсутствия реальных гарантий их реализации, несовершенство конституционно-правового регулирования отношений и конституционных средств и способов охраны, защиты прав человека и социально-экономических основ конституционного строя России. Отметим, что действующая Конституция Российской Федерации не содержит термина «социальное благополучие» и, как следствие, критериев его определения и механизмов реализации. Между тем термин «социальное благополучие человека» в своем наполнении характеризуется многомерностью и межотраслевым характером. На сегодняшний день правовая наука, в том числе конституционного права, расширяет свои границы. Происходит конституционализация отраслей российской правовой системы. Популярны исследования в области конституционализации различных социальных явлений и процессов. Представляется, что в духе конвергенции научного знания есть место для конституционно-правового подхода к изучению социального благополучия человека с позиций национального права и его ведущей отрасли — конституционного права.
Настоящий сборник — это отчасти результат международной научно-практической конференции «Социальное благополучие человека: конституционные параметры», проведенной кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в рамках V Московского юридического форума «Будущее российского права: концепты и социальные практики» в апреле 2018 г.
Заслугой авторов, осознающих всю широту избранного для названия сборника термина, является предпринятая попытка системно и комплексно высказать критическое мнение, опираясь на имеющиеся доктринальные разработки в обозначенной сфере, анализ действующего законодательства, судебной и правоприменительной практики всех уровней публичной власти современной России. Использованы межотраслевые подходы и метод сравнительно-правового анализа законодательства и конституционной практики зарубежных стран, законодательства субъектов Российской Федерации. Изложены теоретико-философские подходы, сформулирована позиция практиков-экономистов, представителей институтов гражданского общества. Разумеется, коллектив не претендует на исключительную истину и оставляет за собой право на дальнейшее развитие высказанных идей. Искренне надеемся на продолжение научной дискуссии.
В. В. Комарова,
доктор юридических наук, профессор,
заведующая кафедрой конституционного
и муниципального права Московского
государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА),
почетный работник высшего профессионального
образования Российской Федерации