Конституционный судебный процесс: практикум / отв. ред. В. В. Комарова. 2‑е изд., пересм., 2024. 176 с.
Гриф РИС МГЮА
Цель практикума — помогать преподавателю учить, а студентам — учиться. Задача практикума — дать возможность в рамках курса «Конституционный судебный процесс» освоить не только теорию, но и механизм практического применения конституционно-правовых норм.
Благодаря данному практикуму студенты научатся обосновывать свою точку зрения, защищать свою позицию перед оппонентами. Решение представленных в практикуме задач — не выявление широты знаний, а проверка умения их применять, глубины освоения теории на практических примерах, при моделировании практических ситуаций в рамках предлагаемых ситуационных заданий и задач.
Рекомендуется использовать вместе с учебником «Конституционный судебный процесс» (отв. ред. М. А. Митюков и В. В. Комарова).
Опт. цена: 840 р. 648391.05.01
Содержание
Введение 12
Глава 1. Конституционный Суд Российской Федерации — орган конституционного судебного контроля 14
§ 1. Конституционный судебный контроль: теория и история становления в России 14
1. Судебная власть и принцип верховенства Конституции в правовом государстве 14
2. Действие принципа верховенства Конституции в правовом государстве 16
3. Конституционный контроль в механизме правовой охраны Конституции и органы, его осуществляющие 18
4. Судебный конституционный контроль: понятие, виды 19
§ 2. Место Конституционного Суда РФ в системе органов власти и в судебной системе 20
§ 3. Компетенция, порядок формирования и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации 25
1. Компетенция Конституционного Суда РФ 25
2. Состав и порядок формирования Конституционного Суда РФ 29
3. Организация деятельности Конституционного Суда РФ и его рабочих (вспомогательных) органов 33
Глава 2. Конституционный судебный процесс — самостоятельный вид судопроизводства 35
§ 1. Конституционный судебный процесс: понятие, содержание и назначение 35
1. Понятие конституционного судебного процесса, его особенности и соотношение со смежными понятиями 35
2. Конституционно-судебная процессуальная форма: понятие и признаки 38
3. Назначение конституционного судебного процесса 39
4. Конституционное судебное процессуальное право как подотрасль конституционного права, наука и учебная дисциплина 42
§ 2. Правовые основы конституционного судебного процесса в России 45
1. Конституция Российской Федерации — правовая база конституционного судебного процесса в России 45
2. Правовое регулирование конституционного судебного процесса 47
Глава 3. Институциональная характеристика конституционного судопроизводства в России 52
§ 1. Принципы конституционного судопроизводства 52
§ 2. Участники конституционного судебного процесса 54
1. Конституционный Суд РФ — основной участник конституционного судебного процесса 54
2. Стороны конституционного судебного процесса 57
3. Представители сторон 60
4. Иные участники конституционного судебного процесса 62
§ 3. Формы и виды производств 64
1. Формы конституционного судопроизводства 64
2. Особенности разрешения дел в заседаниях без проведения слушаний 66
3. Понятие производства и классификация видов производств 67
4. Производство по делам о толковании Конституции РФ 69
5. Производство по делам, рассматриваемым в порядке абстрактного и конкретного нормоконтроля 71
6. Производство по спорам о компетенции 78
7. Производство по делам о возможности исполнения решений межгосударственных органов, решений иностранных или международных (межгосударственных) судов, иностранных или международных третейских судов (арбитражей) 80
8. Предварительный конституционный судебный нормоконтроль 82
§ 4. Стадии конституционного судебного процесса и их процессуальный порядок 84
1. Обращение в Конституционный суд РФ 84
2. Предварительное рассмотрение обращений в Конституционном Суде РФ 88
3. Принятие обращения Конституционным Судом РФ к рассмотрению либо отказ 90
4. Назначение и подготовка дела к слушанию в Конституционном Суде РФ 92
5. Судебное разбирательство 94
6. Принятие итогового решения Конституционным Судом РФ 99
Глава 4. Решения органов конституционного судебного контроля 103
§ 1. Решения Конституционного Суда Российской Федерации 103
1. Понятие, виды и признаки решений Конституционного Суда Российской Федерации 103
2. Представление Конституционного Суда Российской Федерации 105
3. Содержание решений Конституционного Суда Российской Федерации 107
4. Опубликование и юридическая сила решения 109
5. Разъяснение решений Конституционного Суда Российской Федерации 111
6. Доступ к информации о решениях Конституционного Суда Российской Федерации 112
§ 2. Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации 113
1. Теоретические и практические проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ 113
2. Формы реализации решений Конституционного Суда РФ 115
3. Гарантии исполнения решений и механизм ответственности за неисполнение решений Конституционного Суда РФ 116
4. Факторы, влияющие на исполнение решений Конституционного Суда РФ 118
§ 3. Правовые позиции Конституционного Суда РФ 121
1. Понятие и юридическая природа правовых позиций органов конституционной юстиции 121
2. Виды правовых позиций органов конституционной юстиции 126
3. Основные признаки, характеризующие правовые позиции Конституционного Суда РФ 130
4. Соотношение решения суда и правовой позиции суда 131
§ 4. Соотношение решений Конституционного Суда РФ и решений международных органов, иностранных или международных (межгосударственных) судов, иностранных или международных третейских судов (арбитражей) 134
1. Место общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации в российской правовой системе 134
2. Принципы взаимодействия Российской Федерации с межгосударственными органами по защите прав человека и международными (межгосударственными) судами 137
3. Практика взаимодействия международных органов, иностранных или международных судов с решениями Конституционного Суда РФ 140
4. Проблема соотношения решений Европейского Суда по правам человека с решениями Конституционного Суда РФ: конфликты конституционной и европейской судебных практик 141
5. Процессуальный механизм разрешения коллизий, возникающих между решениями международных органов, иностранных или международных судов и Конституционного Суда РФ 149
Глава 5. Конституционный контроль в России: история и современность 151
§ 1. Конституционный контроль в России: история возникновения и развития 151
§ 2. Конституционные советы в субъектах Российской Федерации 152
§ 3. Особенности порядка рассмотрения конституционными советами субъектов Российской Федерации отдельных категорий обращений 153
1. Рассмотрение обращений о толковании конституции субъекта РФ 153
2. Рассмотрение дел о соответствии конституции субъекта РФ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ и муниципальных образований, расположенных на территории субъекта РФ 155
3. Рассмотрение обращений о соответствии конституции субъекта РФ нормативных правовых актов субъекта РФ, нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории субъекта РФ, по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан 157
Глава 6. Конституционный судебный процесс в зарубежных странах 160
§ 1. Устройство и полномочия судебных органов конституционного контроля в зарубежных странах 160
1. Судебные органы конституционного контроля в зарубежных странах 160
2. Субъекты, управомоченные на обращение в конституционные суды, и порядок работы с обращениями 161
3. Рассмотрение конституционными судами дел и правовые последствия их решений 163
4. Полномочия конституционных советов и производство дел в них 165
§ 2. Конституционный судебный процесс в странах Содружества Независимых Государств 166
1. Конституционный судебный процесс Республики Беларусь 166
2. Конституционный судебный процесс Республики Армения 168
3. Конституционный судебный процесс Республики Узбекистан 169
4. Конституционный судебный процесс в странах Содружества Независимых Государств: сравнительно-правовой аспект 171
Заключение 174
Предисловие
Практикум подготовлен коллективом кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в помощь студентам и преподавателям при проведении семинарских занятий по конституционному судебному процессу в рамках всех форм обучения.
В практикуме с позиций современного состояния науки конституционного права и конституционного судебного процесса, с учетом компетентностного, практикоориентированного подхода к освоению знаний учебной дисциплины «Конституционный судебный процесс», а также учебника для бакалавров «Конституционный судебный процесс» (отв. ред. М. А. Митюков, В. В. Комарова. 3-е изд. М., 2024) в соответствии с программой учебного курса сформулированы различные задания для проверки профессиональных компетенций — знаний, умений, навыков — по каждой теме учебной дисциплины «Конституционный судебный процесс».
Задания, приведенные в практикуме, предназначены как для самостоятельной работы студентов при подготовке к практическим занятиям, так и для использования их при проведении семинаров (презентации, дискуссии, анализ практических ситуаций и судебных решений, тестирование и т. п.). Разнообразие формы и содержания заданий отражает широкую палитру взглядов ученых — авторов практикума на правовые проблемы и методику изучения учебной дисциплины «Конституционный судебный процесс».
Использование настоящего практикума в учебном процессе должно помочь сформировать у студентов компетенции, предусмотренные образовательным стандартом. Речь идет о накоплении знаний о наиболее актуальных проблемах теории, законодательства и практики конституционного судебного процесса, а также об имеющихся подходах к их решению, о выработке умений выявлять и обсуждать такие проблемы и подходы, оценивать их, о приобретении обучающимися практических навыков устной и письменной речи, работы с документами, нормами отраслевого законодательства.
Таким образом, студенты окажутся подготовленными к восприятию и обстоятельному анализу проблематики отраслевых дисциплин, которые им предстоит осваивать в дальнейшем, а если ориентироваться на более отдаленную перспективу — сделают значительный вклад в формирование своего кругозора, правосознания, юридических навыков и мышления. С целью приобретения таких навыков практикум предусматривает не только обсуждение теоретических проблем, подготовку ответов на вопросы и работу над тестами, но и анализ конкретных дел и решений органов власти, написание студентами авторских работ, решение ситуационных задач, проведение деловых игр и т. п.