Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. — 8-е изд., перераб. и доп. 2019. 432 с.
Гриф УМО
Учебник подготовлен в соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ (с учетом внесенных в него изменений) и нормативными правовыми актами, принятыми на его основе. В нем рассмотрены понятие, содержание и стратегия, а также основные факторы определения и реализации уголовно-исполнительной политики, понятие и предмет уголовно-исполнительного права, система уголовно-исполнительного законодательства, правовое положение лиц, отбывающих наказания, их характеристики. Проанализированы международные стандарты по обращению с осужденными, в том числе Правила Манделы (ООН, 2015). Рассмотрены порядок и условия исполнения всех видов уголовных наказаний, правовое регулирование исполнения наказаний в отношении осужденных военнослужащих. С учетом функционирования Федеральной службы исполнения наказаний освещены организационные основы деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, вопросы обеспечения безопасности персонала этих учреждений.
Опт. цена: 1349,90 р. 025430.15.01
Содержание
Список сокращений 14
Введение 16
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел I. Общие положения уголовно-исполнительного права
Глава I. Уголовно-исполнительная политика России: понятие, роль, основные категории 18
§ 1. Уголовно-исполнительная политика и ее место в политике государства по противодействию преступности 18
§ 2. Формы, стадии и субъекты уголовно-исполнительной политики 21
§ 3. Основные факторы, влияющие на уголовно-исполнительную политику 25
§ 4. Принципы уголовно-исполнительной политики, законодательства и права 28
Глава II. Понятие уголовно-исполнительного права, предмет и система курса 35
§ 1. Предмет и метод уголовно-исполнительного права, его связь с иными отраслями российского права 35
§ 2. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного права 40
§ 3. Виды и структура норм уголовно-исполнительного права 43
§ 4. Применение норм уголовно-исполнительного права 46
§ 5. Уголовно-исполнительные правоотношения 48
Глава III. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации 51
§ 1. Понятие, содержание, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства 51
§ 2. Реформа уголовно-исполнительного законодательства 59
§ 3. Наука уголовно-исполнительного права и ее роль в реформе уголовно-исполнительного законодательства 64
Глава IV. Исполнение наказания и применение исправительного воздействия 68
§ 1. Понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) наказания 68
§ 2. Понятие и правовое регулирование применения к осужденным средств исправления 70
§ 3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления 76
Раздел II. Характеристика лиц, отбывающих наказания, и их правовое положение
Глава V. Характеристика лиц, отбывающих наказания 79
§ 1. Социально-демографическая характеристика 80
§ 2. Уголовно-правовая характеристика 88
§ 3. Уголовно-исполнительная характеристика 90
Глава VI. Правовое положение лиц, отбывающих наказания 92
§ 1. Социально-правовое назначение и понятие правового положения лиц, отбывающих наказания 92
§ 2. Содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания 96
§ 3. Закрепление правового положения лиц, отбывающих наказания, в законодательстве 100
§ 4. Основные обязанности и права лиц, отбывающих наказания 104
Раздел III. Система учреждений и органов государства, исполняющих наказания, и их персонал
Глава VII. Система учреждений и органов, исполняющих наказания 112
§ 1. Задачи и виды учреждений и органов государства, исполняющих наказания 112
§ 2. Назначение и виды исправительных учреждений 117
Глава VIII. Обеспечение безопасности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания 122
§ 1. Понятие безопасности персонала и основные средства ее обеспечения 122
§ 2. Основания и порядок применения мер безопасности и оружия 126
Глава IХ. Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания 133
§ 1. Социально-правовое назначение и понятие контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания 133
§ 2. Международный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания 136
§ 3. Контроль органов государственной власти за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания 138
§ 4. Государственный правозащитный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания 141
§ 5. Судебный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания 144
§ 6. Ведомственный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания 151
§ 7. Прокурорский надзор за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания 153
§ 8. Общественный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания 159
Глава Х. Международное сотрудничество в пенитенциарной сфере и исполнение уголовных наказаний в зарубежных странах 163
§ 1. Международное сотрудничество и международные стандарты обращения с осужденными 163
§ 2. Общие тенденции исполнения уголовных наказаний в зарубежных странах 173
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел IV. Исполнение наказаний без изоляции от общества
Глава XI. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного 191
§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа 192
§ 2. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 198
§ 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград 205
Глава XII. Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ 207
§ 1. Сущность и назначение наказания в виде обязательных работ 207
§ 2. Правовое регулирование исполнения и отбывания обязательных работ 208
Глава XIII. Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ 212
§ 1. Сущность наказания в виде исправительных работ 212
§ 2. Организация исполнения наказания в виде исправительных работ 214
§ 3. Воспитательная работа с осужденными. Применение мер взыскания 217
Глава XIV. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы 219
§ 1. Сущность уголовного наказания в виде ограничения свободы 219
§ 2. Правовое регулирование исполнения ограничения свободы 222
Глава ХV. Порядок и условия исполнения наказания в виде принудительных работ 231
§ 1. Сущность наказания в виде принудительных работ 231
§ 2. Порядок направления осужденных к месту отбывания принудительных работ 234
§ 3. Режим исполнения (отбывания) принудительных работ 236
§ 4. Правовое регулирование применения основных средств исправления осужденных 243
Раздел V. Исполнение наказания в виде ареста и исполнение наказания в отношении военнослужащих
Глава XVI. Порядок и условия исполнения ареста 247
§ 1. Арест как вид уголовного наказания 247
§ 2. Исполнение наказания в виде ареста 249
Глава XVII. Порядок и условия исполнения наказания в отношении осужденных военнослужащих 251
§ 1. Наказания, применяемые к осужденным военнослужащим, в системе наказаний и их характеристика 251
§ 2. Правовое регулирование исполнения ограничения по военной службе 254
§ 3. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части 258
Раздел VI. Исполнение наказаний в виде лишения свободы
Глава XVIII. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям 267
§ 1. Классификация осужденных к лишению свободы 267
§ 2. Распределение осужденных к лишению свободы и порядок приема их в исправительные учреждения 273
Глава XIХ. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях 276
§ 1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции 276
§ 2. Содержание режима в исправительных учреждениях 280
§ 3. Условия содержания осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания 284
§ 4. Изменение условий отбывания наказания осужденными к лишению свободы 293
§ 5. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях 297
§ 6. Режим особых условий в исправительных учреждениях 299
Глава XХ. Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы 302
§ 1. Основные принципы и формы организации труда осужденных 302
§ 2. Условия труда осужденных к лишению свободы 305
§ 3. Оплата труда осужденных к лишению свободы 309
§ 4. Охрана труда, обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы 310
Глава XXI. Правовое регулирование воспитательного воздействия, общеобразовательного и профессионального обучения осужденных в исправительных учреждениях 312
§ 1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы 312
§ 2. Общее образование и профессиональное образование и обучение осужденных к лишению свободы 317
§ 3. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы 320
Глава XXII. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы 326
§ 1. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы 326
§ 2. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы 332
Глава ХХIII. Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях 335
§ 1. Исполнение наказания в исправительных колониях общего режима 335
§ 2. Исполнение наказания в исправительных колониях строгого режима 339
§ 3. Исполнение наказания в исправительных колониях особого режима 342
§ 4. Исполнение наказания в колониях-поселениях 345
Глава XXIV. Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах 348
Глава XXV. Порядок и условия исполнения наказания в воспитательных колониях 351
§ 1. Особенности исполнения наказания в воспитательных колониях 351
§ 2. Особенности применения к осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, мер поощрения и взыскания 357
Глава XXVI. Исполнение наказания в виде пожизненного лишения свободы 360
§ 1. Пожизненное лишение свободы как самостоятельный вид уголовного наказания 360
§ 2. Исполнение наказания в виде пожизненного лишения свободы 363
Раздел VII. Освобождение от отбывания наказания. Закрепление результатов исправительного воздействия
Глава XXVII. Правовое регулирование освобождения от отбывания наказания 366
§ 1. Виды освобождения от отбывания наказания 366
§ 2. Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания 374
§ 3. Порядок подготовки и освобождения осужденных от отбывания наказания 377
§ 4. Помощь лицам, освобождаемым от отбывания наказания 379
§ 5. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы 381
Раздел VIII. Исполнение наказания в виде смертной казни
Глава XXVIII. Порядок и условия исполнения наказания в виде смертной казни 392
§ 1. Применение смертной казни в истории Российского государства 392
§ 2. Смертная казнь в действующем законодательстве Российской Федерации 396
§ 3. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни 399
Раздел IX. Содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей
Глава XXIХ. Правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений 403
§ 1. Социально-правовое назначение, основания и принципы содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений 403
§ 2. Места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений 406
§ 3. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей 409
§ 4. Режим в местах содержания под стражей и основные средства его обеспечения 425
Предисловие
В Российской Федерации активно проводится правовая реформа, в том числе реформа законодательства, регулирующего исполнение наказаний. Основными ее этапами являются принятие УК (1996) и принятие УИК (1997), урегулировавших исполнение и отбывание всех наказаний, закрепленных в ст. 44 УК, а также иных мер уголовно-правового характера.
Уголовно-исполнительный кодекс закрепил важнейшее положение уголовно-исполнительной политики Российского государства о направленности законодательства и практики его применения на осуществление цели первостепенной важности — на нравственное совершенствование личности осужденного, его исправление. Достижение именно этой цели при всех трудностях воспитательного процесса позволяет с большой степенью вероятности рассчитывать на правопослушное поведение осужденного во время отбывания наказания и после освобождения от него. Именно поэтому УИК расширил границы применения основных средств исправления осужденных, установив, что они используются практически в каждом наказании.
Принятие УИК явилось не только этапом правовой реформы, но и стимулятором ее продолжения и углубления. На основе норм УИК были утверждены многочисленные нормативные правовые акты в сфере исполнения уголовных наказаний, этот процесс еще продолжается.
Новый этап реформы уголовно-исполнительного законодательства и права был связан с реализацией Россией рекомендаций Совета Европы, принятых при вступлении в эту организацию в 1996 г. В результате с 1 сентября 1998 г. уголовно-исполнительная система, исполнявшая наказания в отношении большинства осужденных, была передана из МВД России в ведение Минюста России. Для эффективного управления в марте 2004 г. Указом Президента РФ была образована ФСИН России. Таким образом был сделан еще один шаг в направлении гуманизации системы отбывания наказаний, обеспечения ее соответствия условиям демократического гражданского общества.
Все эти изменения активизировали поиск путей повышения эффективности уголовно-исполнительной системы, ее дальнейшего развития в соответствии с интересами общества. С этой целью был принят ряд федеральных законов, внесших существенные изменения в порядок и условия отбывания наказаний.
Так, были в значительной степени смягчены санкции за большинство уголовных преступлений, изменены общие начала назначения наказания несовершеннолетним осужденным, усилены правовые механизмы защиты прав и законных интересов лиц, отбывающих наказания. С этой целью был существенно усилен общественный контроль за исполнением наказаний.
Изменилась система наказаний. Сначала в 2004 и 2009 гг. были введены в действие наказания в виде обязательных работ и ограничения свободы, а затем в 2011 г. было предусмотрено наказание в виде принудительных работ.
В октябре 2010 г. Правительством РФ утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. С 1 июля 2011 г. введен административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Совершенствование уголовно-исполнительного законодательства, в свою очередь, требует корректировки учебного курса «Уголовно-исполнительное право», преподаваемого в юридических вузах, подготовки и издания новых учебных пособий и учебников. Настоящая книга является восьмым изданием, подготовленным авторcким коллективом. Со времени предыдущего издания учебника (М.: Норма, 2014) произошли важные изменения в правовом регулировании и практике деятельности системы исполнения наказаний, которые и обусловили подготовку очередного издания учебника.
При обновлении учебника авторы сочли необходимым сохранить все то положительное, что было заложено в прежних изданиях.
Так, сохранена структура книги, что позволило подробно изложить сущность правового регулирования исполнения всех видов наказаний, включая пожизненное лишение свободы и наказания, применяемые к военнослужащим.
Значительное внимание в данной работе уделено международным, в том числе европейским, документам об обращении с осужденными, знание которых необходимо для изучающих эту отрасль права.
Учебник написан в соответствии с программой курса уголовно-исполнительного права, отражает произошедшие изменения уголовно-исполнительного законодательства и практику его применения и составляет добротную базу для изучения названного учебного курса, а также для его преподавания в юридических вузах страны.