В учебнике излагаются основы правовых знаний по курсу «Право», который является обязательной для изучения дисциплиной в сфере гуманитарных и социально-экономических наук.
Опт. цена 2600 р. 683220.05.01
Список сокращений 11
Введение 12
Глава 1. Общие положения о государстве 18
§ 1. Происхождение государства и права 18
§ 2. Понятие, сущность, признаки и функции государства 27
§ 3. Типы и форма государства 31
§ 4. Соотношение государства, общества и права 40
§ 5. Структура государственного механизма 45
§ 6. Правовое государство и гражданское общество 50
Глава 2. Общие положения о праве 57
§ 1. Понятие и сущность права, его признаки 57
§ 2. Право в системе социальных норм 63
§ 3. Нормы права 69
§ 4. Система права 73
§ 5. Формы (источники) права 77
§ 6. Правоотношения: понятие, признаки, состав 84
§ 7. Юридические факты 90
§ 8. Реализация права 94
§ 9. Механизм правового регулирования 98
Глава 3. Основы конституционного права 105
§ 1. Предмет, метод и источники конституционного права 105
§ 2. Конституция Российской Федерации — Основной закон государства и общества 110
§ 3. Основы конституционного строя Российской Федерации 119
§ 4. Правовой статус человека и гражданина 135
§ 5. Гражданство Российской Федерации 156
§ 6. Федеративное устройство России 166
§ 7. Конституционная система публичной власти 180
§ 8. Президент Российской Федерации — глава государства 186
§ 9. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации 190
§ 10. Законодательный процесс 205
§ 11. Правительство Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти 210
§ 12. Судебная система Российской Федерации 217
§ 13. Прокуратура Российской Федерации 236
§ 14. Организация публичной власти в субъектах Российской Федерации 239
§ 15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации 248
Глава 4. Гражданское право 254
§ 1. Предмет, метод и источники гражданского права 254
§ 2. Гражданские правоотношения 256
§ 3. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений 258
§ 4. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений 261
§ 5. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права 264
§ 6. Объекты гражданских правоотношений 267
§ 7. Интеллектуальная собственность 268
§ 8. Представительство 282
§ 9. Вещные права 285
§ 10. Сделки 287
§ 11. Договор 291
§ 12. Обязательства 293
§ 13. Наследование: понятие и основания 302
§ 14. Нотариат 307
Глава 5. Основы административного права 314
§ 1. Понятие и предмет административного права 314
§ 2. Характеристика административно-правовых отношений 314
§ 3. Источники административного права 315
§ 4. Система и принципы административного права 318
§ 5. Субъекты административного права 319
§ 6. Понятие административной ответственности и виды административных наказаний 327
§ 7. Административно-правовое регулирование миграционных отношений 336
Глава 6. Финансовое право 344
§ 1. Финансовая система Российской Федерации 344
§ 2. Финансовые правоотношения 348
§ 3. Источники финансового права 355
§ 4. Понятие бюджета, бюджетного устройства и бюджетной системы Российской Федерации 359
§ 5. Налоговая система Российской Федерации, принципы ее организации и функционирования 366
§ 6. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности 389
§ 7. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации 397
Глава 7. Уголовное право 404
§ 1. Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного права Российской Федерации 404
§ 2. Признаки преступления и характеристика элементов состава преступления 406
§ 3. Уголовно-правовая ответственность за совершение преступления и уголовное наказание 415
Глава 8. Семейное право 426
§ 1. Семейное право: понятие, источники, принципы 426
§ 2. Брак: понятие, условия, порядок заключения и прекращения брака 428
§ 3. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей 436
§ 4. Ответственность по семейному праву 447
Глава 9. Трудовое право 451
§ 1. Предмет и источники трудового права 451
§ 2. Трудовые отношения 454
§ 3. Трудовой договор 458
§ 4. Рабочее время и время отдыха 465
§ 5. Ответственность за нарушение трудового законодательства 471
§ 6. Способы защиты трудовых прав и свобод 475
Глава 10. Экологическое право 486
§ 1. Понятие, принципы, источники и система экологического права 486
§ 2. Экологические правоотношения 496
§ 3. Экологические правонарушения и юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды 500
Глава 11. Международное право 506
§ 1. Понятие, предмет и функции международного права 506
§ 2. Основные принципы международного права 510
§ 3. Источники международного права 517
§ 4. Субъекты международного права 524
Глава 12. Правовое регулирование информационных отношений и цифровых технологий 531
§ 1. Правовое регулирование информационного пространства в условиях цифровизации 531
§ 2. Правовое регулирование процессов цифровизации публичного управления 538
§ 3. Нормативно-правовое регулирование информационных отношений в сфере финансового права 541
§ 4. Гражданско-правовое регулирование информационных отношений 544
§ 5. Информационные технологии в нотариальной деятельности 547
§ 6. Правовое регулирование трудовых отношений в условиях цифровизации 550
§ 7. Уголовно-правовое регулирование противодействия киберпреступности 552
Глава 13. Законодательство о противодействии коррупции в правовой системе России 559
§ 1. Система антикоррупционного законодательства 559
§ 2. Ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства 572
Государство и право любого общества как совокупность его социальных и духовных ценностей обеспечивают возможность организации социальной жизни, упорядочивают, регулируют общественные отношения, защищают интересы государства и личности, способствуют разрешению противоречий и поиску компромиссов, уравновешивают противоположные тенденции в развитии социальной системы цивилизованных сообществ.
Выдающимся результатом длительной эволюции человеческого общества является создание правового государства, обеспечивающего механизм жизнедеятельности общества в соответствии с принципами гуманизма, свободы и справедливости. Ценности правового государства заключаются в его возможности обеспечить приоритет интересов личности над государством, защиту естественных прав человека от различных видов возможного властного произвола государства.
Понимание возрастающей роли права, осознание процессов, происходящих в правовой системе общества, становятся потребностью и важнейшей обязанностью каждого гражданина РФ. Формирование правовой государственности сопровождается укреплением конституционной законности, правопорядка, обеспечением все более полного объема прав и свобод человека и гражданина.
В современных условиях реформирования российского общества особенно актуализируются роль и значение правовых знаний, поскольку общество предъявляет высокий уровень требований к подготовке профессиональных кадров в различных сферах экономики и управления, а также удовлетворению интересов и потребностей равноправных, самостоятельных субъектов гражданского общества, способных осознавать свои права и защищать их законным способом. Изучение процессов формирования, функционирования и совершенствования государственно-правовых институтов современного российского общества, познание основополагающих ценностей политико-правовой реальности способствуют формированию у молодых специалистов профессиональных знаний, прогрессивного мировоззрения, правосознания, общей и правовой культуры.
Знакомство с важнейшими институтами и отраслями российского права позволит молодым специалистам получить знания об основных началах и принципах государственно-правовой жизни, ориентироваться в информационном правовом пространстве, уметь отстаивать свои законные интересы. Обеспечение правового регулирования различных сфер общественной жизни в значительной степени обусловлено формированием особого контингента специалистов: разносторонне образованных, вооруженных знанием действующего законодательства.
Предмет дисциплины «Право» содержит характеристику общетеоретических проблем государства и права, закономерностей становления, функционирования и развития государственно-правовых явлений. Предметом исследования являются признаки, формы, функции, социальное назначение государства и права, их взаимодействие с различными сферами общественной жизни. Особое значение в формировании правовых знаний приобретает изучение наиболее важных отраслей российского права. В рамках данного курса предполагается изучение юридических понятий, категорий, конструкций, позволяющих осваивать основные положения отраслевого законодательства. Общие понятия о государстве, праве, нормах права, правоотношениях, правосознании, юридической ответственности лежат в основе изучения всех отраслей, входящих в систему российского права.
Основной целью изучаемой учебной дисциплины является системное познание фундаментальных основ российской правовой системы, формирование у студентов гражданского правового сознания и правовой культуры, предполагающих освоение ими важнейших знаний, характеризующих основы конституционного строя, организацию и функционирование государственной власти в Российской Федерации, действующую систему законодательства.
Основными задачами дисциплины «Право» выступают:
— изучение обучающимися основных государственно-правовых понятий и категорий в целях свободного владения правовой терминологией;
— освоение обучающимися основных положений отраслей частного и публичного российского права, формирование способности ориентироваться в системе российского законодательства;
— освоение будущими специалистами способов защиты субъективных прав. Специалисты в различных сферах жизнедеятельности должны научиться применять полученные знания в конкретных правовых ситуациях, юридически грамотно обосновывать свою позицию.
Современная юридическая наука располагает определенной методологией познания правовых явлений и процессов, подразделяющейся на общенаучную и частнонаучную методологию.
Общенаучная методология обобщает методологический опыт научных знаний многих наук, ее достижения применяются в различных научных сферах. К общенаучным методам исследования правовой реальности традиционно относятся следующие логические мыслительные операции: описание, классификация, определение, обоснование, сравнение, абстрагирование, моделирование. К ним также относятся методы: исторический, логический, системный, функциональный.
Описание как логический прием представляет собой средство эмпирического уровня познания, осуществляемое с помощью наблюдения или эксперимента, выявляющего различные признаки предмета или явления.
Классификация означает систематическое деление предметов и явлений на группы по наиболее существенным признакам для их упорядочивания и систематизации. Классифицируются нормы права, правоотношения, правонарушения, юридические факты и др.
Определение (дефиниция) раскрывает содержание понятия путем перечисления его основных признаков. Если в норме права сформулированы легальные определения понятий, то данный логический прием становится средством законодательной техники. С помощью дефиниций в тексте закона закрепляются определенные термины, применяемые в законодательстве.
Обоснование — важнейшая логическая операция процесса познания и правовой деятельности, мыслительный процесс, основанный на использовании определенных знаний, норм и установок с целью регламентации практической и познавательной деятельности. Обоснование позволяет определить истинность или ложность тех или иных положений, суждений, способствует нахождению необходимых оснований, с помощью которых можно подтвердить или опровергнуть определенные суждения.
Сравнение означает сопоставление однородных явлений на основе их сходства и различия по их существенным признакам (сравнение норм права, правовых систем, правонарушений). В процессе юридической практики толкования норм права, выявления их смысла при квалификации деяния осуществляется сравнение одних норм с другими. Сравнению подвергаются юридические дела в целях использования предшествующего опыта.
Абстрагирование означает мысленную логическую операцию, связанную с отвлечением от единичного, случайного, несущественного и выделением общего, необходимого, существенного с целью достижения научного объективного знания.
Моделирование означает процесс исследования объектов на их моделях. Моделирование основано на разграничении модели и оригинала для их продуктивного сравнения, взаимодействия и координации.
Общенаучные методы определяют общие подходы к решению проблем юридической науки.
Исторический метод способствует исследованию государственно-правовых явлений и процессов в той последовательности, в которой они возникали, развивались и сменяли друг друга. Данный метод позволяет учитывать специфические условия существования определенных народов, стран, регионов, в том числе с учетом исторических традиций, особенностей развития общества, культуры, религии, обычаев.
Логический метод основан на использовании таких приемов, как анализ, синтез, индукция и дедукция. Анализ — это мысленное разложение изучаемого явления на части и исследование каждой из них отдельно. Данный прием позволяет выявить логическую структуру изучаемого объекта, например нормы права (гипотезу, диспозицию, санкцию). Синтез, напротив, позволяет воссоединить, обобщить данные, полученные в результате анализа различных свойств и признаков изучаемых явлений. Синтезируя аналитические знания отдельных элементов права, мы получаем целостное представление о нем. Посредством индукции обеспечивается переход от изучения единичных фактов к общим положениям и выводам. Дедукция делает возможным переход от наиболее общих выводов к частным.
Системный метод представляет собой изучение правовых явлений с позиции их системности. Специфика этого подхода определяется тем, что он ориентирует исследование на раскрытие целостности развивающегося объекта и обеспечивающих ее механизмов, выявление многообразных типов связей сложного объекта и сведение их в единую теоретическую картину. Право — это сложное системное образование, элементы которого должны исследоваться во взаимосвязи и взаимообусловленности.
Функциональный метод позволяет открыть в правовых явлениях их функции, социальное назначение, формы и средства действия.
Наряду с общенаучными используются частнонаучные методы, позволяющие получать конкретные знания. К частнонаучным методам, разработанным в различных науках, но применяемым и в юридических исследованиях, относят:
— конкретно-социологический метод, представляющий собой анализ, отбор знаний о важнейших сторонах юридической практики, устные и письменные опросы (интервьюирование, анкетирование), изучение материалов судебной практики и т. д. Данный метод позволяет: провести исследование эффективности деятельности правовых институтов в регулировании социальных отношений, оценить результаты регулирующего значения отдельных правовых норм, определить уровень правовой культуры должностных лиц, уровень правового сознания населения, изучить причины преступности, выявить зависимости правовых явлений от внешней среды;
— статистический метод, основанный на анализе количественных показателей, отражающих динамику правового явления (преступности, уровня законности и др.);
— кибернетический метод исследования правовых явлений, основанный на приемах и средствах кибернетики. С помощью ее категорий, законов, технических приемов осуществляется познание объективной правовой действительности. Кибернетический метод используется для разработки автоматизированных систем получения, обработки, хранения и поиска правовой информации, для определения эффективности правового регулирования, для систематизированного учета нормативных актов и т. д.
В частнонаучной методологии выделяют частноправовые, собственно юридические методы, разработанные непосредственно в рамках юридической науки. К ним относят:
— формально-юридический метод, используемый для познания внутренней и внешней форм правовых явлений. Формально-юридический метод, применяемый в процессе познания и преобразования правовой реальности, позволяет осуществить ряд методологических мыслительных процедур: провести классификацию и систематизацию изучаемых правовых явлений; исследовать внутреннее строение системы права; определить функции отраслей, институтов и норм права; изучить признаки, свойства, сущностные характеристики права; найти внутренние взаимосвязи между элементами единой, целостной системы права; сформулировать основные правовые понятия, принципы, отражающие специфику системы права; сформировать категории, конструкции как модельные образования права; выявить способы и приемы толкования правовых норм;
— сравнительно-правовой метод, включающий приемы сопоставления правовых систем, институтов и норм в целях выявления сходства или различия между ними. Широкое использование данного метода составляет основу создания сравнительного правоведения. Методология сравнительного правоведения способствует развитию связей между правовыми системами, поиску наиболее совершенных форм государственно-правового устройства;
— метод правового моделирования, применяемый для поиска оптимальной модели организации государственного аппарата, формирования системы законодательства, моделирования состава преступления и др.;
— метод социально-правового эксперимента, основанный на апробации законодательных нововведений в ограниченном масштабе для проверки эффективности, полезности и экономичности экспериментальных правовых норм.
Каждый из методов может быть полезен при исследовании конкретных правовых феноменов. Применяя различные методы познания, правовая наука приближается к осуществлению своей конечной цели — служить юридической практике, способствовать активному и творческому использованию государственных и правовых институтов.