Учебное пособие раскрывает теоретико-правовые основы применения административных форм и методов противодействия коррупции в государственном управлении, включает необходимый для изучения соответствующего учебного курса материал, примеры практических задач, тестовых заданий, а также перечень нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы.
Опт. цена: 400 р. 670764.01.01
Принятые сокращения 8
Программа курса 9
Введение 11
Глава 1. Понятие и сущность коррупции 13
§ 1. Понятие коррупции как социально-правового явления 13
§ 2. Типология коррупции как социально-правового явления 17
§ 3. Исторические предпосылки и содержание коррупции в государственном управлении 19
§ 4. Признаки коррупции в государственном управлении 27
§ 5. Причины коррупции в государственном управлении 28
§ 6. Коррупционные правонарушения в государственном управлении 30
Контрольные вопросы 31
Список дополнительной литературы 31
Глава 2. Правовые основы противодействия коррупции 32
§ 1. Международно-правовые основы противодействия коррупции 32
§ 2. Законодательные основы противодействия коррупции 34
§ 3. Государственные планы и программы по противодействию коррупции 39
§ 4. Правовое регулирование противодействия коррупции в органах исполнительной власти 40
§ 5. Правовое регулирование противодействия коррупции на государственной гражданской службе 41
Контрольные вопросы 45
Список дополнительной литературы 46
Глава 3. Организационные основы противодействия коррупции 47
§ 1. Полномочия Президента РФ по противодействию коррупции 47
§ 2. Полномочия Федерального Собрания РФ по противодействию коррупции 52
§ 3. Полномочия Правительства РФ по противодействию коррупции 53
§ 4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти по противодействию коррупции 54
§ 5. Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ по противодействию коррупции 59
§ 6. Полномочия органов прокуратуры по противодействию коррупции 61
Контрольные вопросы 63
Список дополнительной литературы 63
Глава 4. Административно-правовые формы противодействия коррупции 65
§ 1. Понятие и сущность административно-правовых форм противодействия коррупции 65
§ 2. Принципы применения административно-правовых форм противодействия коррупции 69
§ 3. Виды административно-правовых форм противодействия коррупции 70
§ 4. Практика применения административно-правовых форм противодействия коррупции 73
Контрольные вопросы 77
Список дополнительной литературы 78
Глава 5. Административно-правовые методы противодействия коррупции 79
§ 1. Понятие административно-правовых методов противодействия коррупции 79
§ 2. Виды административно-правовых методов противодействия коррупции 82
§ 3. Практика применения административно-правовых методов противодействия коррупции 85
Контрольные вопросы 87
Список дополнительной литературы 87
Глава 6. Зарубежный опыт по противодействию коррупции 88
§ 1. Противодействие коррупции в США 88
§ 2. Противодействие коррупции в ФРГ 91
§ 3. Противодействие коррупции в Финляндии 93
§ 4. Противодействие коррупции в Сингапуре 95
§ 5. Противодействие коррупции в КНР 99
Контрольные вопросы 101
Список дополнительной литературы 102
Заключение 103
Тестовые задания 105
Задачи 113
Глоссарий 118
Список источников и литературы 124
В настоящее время коррупция представляет собой одну из наиболее сложных и серьезных проблем, негативные проявления которой самым пагубным образом влияют на существующую систему общественных отношений в Российской Федерации. Такое положение дел подтверждается рядом объективных обстоятельств, официальной статистикой и результатами независимых аналитических исследований.
Чрезвычайно высокий уровень коррупции в России связан с причинами экономического, политического, социального и правового характера. Однако одной из центральных причин является отсутствие сбалансированного механизма применения в системе государственного управления эффективной совокупности антикоррупционных административных форм и методов.
При наличии уже сформировавшейся нормативно-правовой базы, направленной на преодоление проблемы коррупции, в системе государственного управления прослеживается определенный дефицит правоприменения антикоррупционных форм и методов. Можно констатировать тот факт, что в России сегодня только формируется эффективный механизм реализации органами исполнительной власти и их должностными лицами положений нормативных правовых актов, направленных против коррупции.
Использование органами исполнительной власти в процессе реализации властных функций и полномочий наиболее результативных антикоррупционных форм и методов позволит в перспективе значительно минимизировать уровень коррупции в системе государственного управления.
Дисциплина «Административно-правовые формы и методы противодействия коррупции» относится к государственно-правовому циклу основной образовательной программы подготовки бакалавра по специальности 40.03.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»).
Целью учебной дисциплины «Административно-правовые формы и методы противодействия коррупции» является развитие у студентов личностных качеств, а также формирование профессиональных и дополнительных профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВО по данному направлению подготовки.
Задачами учебной дисциплины «Административно-правовые формы и методы противодействия коррупции» являются:
— усвоение ключевых правовых категорий и терминов, связанных с противодействием коррупции;
— изучение правовых основ противодействия коррупции в современной России;
— получение студентами знаний основных видов административно-правовых форм и методов противодействия коррупции в государственном управлении;
— изучение актов исполнительной власти органов государственного управления, а также специфических признаков ведомственных актов.