В учебник включен ряд новых вопросов, которые до сих пор не рассматривались в курсе «Теория государства и права», но приобрели в последнее время значительную актуальность. Изучение этих вопросов поможет студентам в формировании юридического мышления, творческого подхода к приобретению юридических знаний, самостоятельности в суждениях и оценках государственно-правовой действительности.
Учебник полностью соответствует Государственному образовательному стандарту, программе дисциплины «Теория государства и права» для юридических вузов. Темы излагаются в последовательности, которая доказала свою целесообразность в учебном процессе и ориентирует на эффективное усвоение основополагающих понятий, категорий и юридических конструкций.
Опт. цена: 1160 р. 085065.11.01
Предисловие 10
Раздел I. Введение в теорию государства и права
Глава 1. Предмет и методология теории государства и права 13
§ 1. Предмет и объект изучения теории государства и права 13
§ 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук 18
§ 3. Функции теории государства и права 22
§ 4. Структура теории государства и права 24
§ 5. Методология теории государства и права 26
Глава 2. Происхождение государства. Основные концепции 33
§ 1. Социальная организация первобытного общества 33
§ 2. Переход от присваивающей к производящей экономике 36
§ 3. Типичные и уникальные формы возникновения государства 37
§ 4. Города-государства 40
§ 5. Нормативная система первобытного общества 43
§ 6. Другие теории происхождения государства 46
Раздел II. Теория государства
Глава 3. Понятие, сущность и типология государства 55
§ 1. Понятие государства, его признаки 55
§ 2. Сущность государства 61
§ 3. Социальное назначение государства 64
§ 4. Типология государств 66
Глава 4. Власть и ее виды. Особенности государственной власти 75
§ 1. Общая характеристика власти 75
§ 2. Виды власти 77
§ 3. Государственная власть 78
§ 4. Компоненты государственной власти 80
§ 5. Соотношение государства, государственной власти и государственности 83
Глава 5. Форма государства 86
§ 1. Форма правления государства 86
§ 2. Политико-территориальная организация (государственное устройство) 92
§ 3. Государственно-правовой режим 99
Глава 6. Функции государства 105
§ 1. Понятие функций государства. Факторы воздействия на них 105
§ 2. Классификация функций государства 110
§ 3. Внутренние функции государства 112
§ 4. Внешние функции государства 121
§ 5. Влияние процессов глобализации на функции государства 125
§ 6. Формы и методы реализации функций государства 129
Глава 7. Механизм государства 131
§ 1. Понятие и особенности государственного механизма. Признаки органа государства 131
§ 2. Виды органов государства. Принципы их организации и деятельности 134
§ 3. Принцип разделения властей как организационно-правовая основа деятельности государственного аппарата 136
§ 4. Понятие, сущность бюрократии и ее роль в выполнении функций государства 142
Глава 8. Политическая система и место в ней государства 148
§ 1. Понятие политической системы 148
§ 2. Структура политической системы 149
§ 3. Государство в политической системе 156
§ 4. Государство и общественные объединения 157
§ 5. Государство и политические партии 161
Раздел III. Теория права
Глава 9. Теории происхождения права 168
Глава 10. Понятие и сущность права 175
§ 1. Основные концепции правопонимания 175
§ 2. Сущность права 182
§ 3. Функции права 184
§ 4. Право в объективном и субъективном смыслах 187
Глава 11. Право в системе регулирования общественных отношений 189
§ 1. Понятие регулятора общественных отношений. Нормативные и ненормативные регуляторы 189
§ 2. Социальные и технические нормы 191
§ 3. Виды социальных норм 192
§ 4. Общее и особенное в социальных нормах 194
§ 5. Особенности права как нормативного регулятора 197
Глава 12. Право и другие социальные явления 200
§ 1. Соотношение государства и права 200
§ 2. Государство, право и экономика 204
§ 3. Право и политика 207
§ 4. Право и справедливость 209
§ 5. Право и социальные интересы 213
§ 6. Ценность права и правовые ценности 216
Глава 13. Нормы права 219
§ 1. Понятие и признаки нормы права 219
§ 2. Функции норм права 221
§ 3. Структура правовой нормы 224
§ 4. Классификация норм права 228
§ 5. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов 233
Глава 14. Источники права 235
§ 1. Понятия источника и формы права 235
§ 2. Виды источников права 237
§ 3. Законы как источник права. Виды законов 251
§ 4. Подзаконные акты 255
Глава 15. Система права 257
§ 1. Понятие системы права. Характеристика ее элементного состава 257
§ 2. Система отраслей права 260
§ 3. Система права и система законодательства 261
§ 4. Материальное и процессуальное право 263
§ 5. Публичное и частное право 265
§ 6. Международное и национальное (внутригосударственное) право 267
Глава 16. Правовые системы современного мира 269
§ 1. Понятие правовой системы. Типология правовых систем 269
§ 2. Краткая характеристика правовых семей 271
§ 3. Унификация правовых систем в условиях глобализации 282
Глава 17. Правотворчество 284
§ 1. Понятие, содержание и принципы правотворчества 284
§ 2. Виды правотворчества 286
§ 3. Стадии правотворчества. Законодательный процесс 289
§ 4. Пределы действия нормативных правовых актов 293
§ 5. Систематизация нормативных правовых актов 296
Глава 18. Общее учение о правоотношениях 300
§ 1. Понятие и особенности правоотношений 300
§ 2. Состав правоотношений 301
§ 3. Законные интересы 308
§ 4. Юридические факты 312
§ 5. Виды правоотношений 314
§ 6. Особенности публичных правоотношений 316
Глава 19. Теория реализации права 319
§ 1. Понятие и формы реализации права 319
§ 2. Специфика правоприменительной деятельности 323
§ 3. Стадии правоприменительного процесса 325
§ 4. Акты применения права, их виды 327
§ 5. Юридический механизм реализации права 328
§ 6. Пробелы в праве. Субсидиарное правоприменение 331
Глава 20. Коллизии в праве 334
§ 1. Понятие юридических коллизий 334
§ 2. Виды коллизий и причины их возникновения 335
§ 3. Коллизии норм права и нормативных актов 337
§ 4. Механизм устранения и разрешения коллизий. Превентивные меры 338
Глава 21. Толкование права 340
§ 1. Общее понятие толкования права 340
§ 2. Способы (приемы) толкования права 341
§ 3. Виды толкования права 343
§ 4. Толкование норм права по объему 345
§ 5. Интерпретационные акты 346
Глава 22. Юридическая техника 349
§ 1. Понятие и виды юридической техники 349
§ 2. Технико-правовые категории 353
§ 3. Юридические документы 356
Глава 23. Юридические ошибки 359
§ 1. Понятие юридических ошибок и их свойства 359
§ 2. Причины юридических ошибок 361
§ 3. Виды юридических ошибок 363
§ 4. Способы предупреждения и устранения юридических ошибок 369
Глава 24. Механизм правового регулирования 371
§ 1. Понимание механизма правового регулирования 371
§ 2. Структура и стадии механизма правового регулирования 374
§ 3. Эффективность механизма правового регулирования 378
Глава 25. Правомерное поведение 379
§ 1. Понятие правомерного поведения. Право и поведение 379
§ 2. Типология правомерного поведения 381
Глава 26. Правонарушения и юридическая ответственность 383
§ 1. Понятие правонарушения, его признаки, юридический состав 383
§ 2. Злоупотребление правом 387
§ 3. Виды правонарушений, причины их совершения 389
§ 4. Юридическая ответственность: понятие и признаки 393
§ 5. Виды юридической ответственности 396
§ 6. Цели и принципы юридической ответственности 407
§ 7. Освобождение от юридической ответственности 409
Глава 27. Законность и правопорядок 412
§ 1. Три аспекта понятия законности. Ее структура 412
§ 2. Принципы законности 417
§ 3. Правопорядок: черты, содержание, функции 421
§ 4. Гарантии законности и правопорядка 425
§ 5. Правовой нигилизм: понятие, формы, пути преодоления 426
Глава 28. Правосознание и правовая культура 430
§ 1. Понятие правосознания и его структура 430
§ 2. Функции и виды правосознания. Связь правосознания и права 432
§ 3. Правовая культура: понятие, элементы, формы действия 435
§ 4. Функции правовой культуры 440
Раздел IV. Личность, общество, государство
Глава 29. Государство и гражданское общество 442
Глава 30. Социальное государство 446
§ 1. Понятие, признаки и функции социального государства 446
§ 2. Мировые модели социального государства 449
Глава 31. Правовое государство 452
§ 1. Развитие идей правового государства 452
§ 2. Признаки правового государства 454
Список литературы 458
В настоящее время общая теория государства и права существенно продвинулась вперед в исследовательском познании таких важных категорий, как сущность права, его источники, вина как основополагающий принцип юридической ответственности, механизм реализации права, юридическая техника, влияние процессов глобализации на функционирование государства и правовой системы России, многих других проблем. Наша наука дает немало новых интересных и самобытных идей, которые нашли отражение в настоящем издании учебника.
В учебник включен ряд новых вопросов, до сих пор не рассматривавшихся в курсе «Теория государства и права», но приобретших в последнее время значительную актуальность и находящихся в поиске своего места в данной учебной дисциплине. Следует ознакомить с ними студентов, что будет способствовать активному формированию их юридического мышления, творческого подхода к приобретению юридических знаний и самостоятельности в суждениях и оценках государственно-правовой действительности. Это проблемы соотношения государства, государственной власти и государственности; влияния процессов глобализации на унификацию национально-правовых систем; представления о таких категориях, как законные интересы, злоупотребление правом, субсидиарное правоприменение, особенности публичных правоотношений, процессуальная ответственность и др.
Серьезную разработку в рамках общей теории права получили темы «Юридические ошибки» и «Юридическая техника». Это позволило посвятить им специальные главы.
Вместе с тем автор не намерен существенно расширять материал учебника, превращая его в «пухлый том», памятуя о том, что с теорией государства и права знакомятся уже на первом курсе юридических вузов. Для более основательного и детального изучения той или иной темы существует масса других источников: академический курс общей теории государства и права, монографии, научные статьи и сборники научных статей, материалы конференций и т. д.
Важно пробудить у студентов интерес к познанию конкретных проблем и обратить на них более пристальное внимание в процессе самостоятельной подготовки к семинарам, коллоквиумам и другим практическим занятиям, а также при написании рефератов, курсовых и дипломных работ.
Общеизвестно, что теория государства и права является базовой, фундаментальной, исходной и ведущей учебной юридической дисциплиной. Овладение ее материалом создает надежную теоретическую основу для изучения отраслевых юридических дисциплин, а также для профессиональной деятельности юристов. Поэтому четкое, в современном понимании и сжатое изложение сложных и по большей части спорных положений теории государства и права — необходимое условие усвоения понятийно-категориального аппарата юриспруденции. В настоящем учебнике поставлена именно такая задача.
Раскрывая современную концепцию теории государства и права, автор опирался на разработки как современных, так и дореволюционных русских юристов, стремясь представить самый широкий спектр государственно-правовых учений. Специальное внимание уделено различным мнениям и взглядам ученых на проблемы, возникающие в области теории государства и права. Это способствует творческому восприятию данного учебного курса, информирует обучающихся об отсутствии единых, унифицированных подходов к оценке тех или иных явлений государственно-правовой действительности, содействует выработке самостоятельного отношения к принципиальным юридическим проблемам, наиболее приемлемой и аргументированной позиции.
Многолетняя преподавательская работа автора в ряде высших учебных заведений России позволила учесть восприятие учебного материала студентами и соответствующим образом отреагировать в новом издании книги. Вместе с тем сохранены оправдавшие себя последовательность изложения курса теории государства и права и его структура.
В материалах учебника учтен переход юридических вузов на двухуровневую систему подготовки по специальности «Юриспруденция». Поэтому он сориентирован как на студентов первого курса бакалавриата, так и на уровень магистерской подготовки. Определение же приоритетов в получении общетеоретической подготовки на том или ином уровне принадлежит преподавателю, читающему соответствующий курс лекций.
Важно привлечь внимание еще к одному моменту. Безусловная необходимость осовременить систему юридического образования в нашей стране нередко подменяется стремлением включить в общую теорию государства и права конъюнктурные, ситуационные идеи и положения, а также малооправданные заимствования из смежных общественных наук.
Существует большой соблазн перенести в юридическую науку, в частности в теорию государства и права, философские, политические, экономические, социологические и даже технические понятия и категории. Нередко это аргументируется потребностями создания правовой теории XXI в., поиска интегративного правопонимания, познания государства и права как многоединства. Не отрицая права каждого ученого на свободу выбора собственного исследовательского пути, отметим, что в отечественной общетеоретической мысли сложились свои оригинальные, во многом оправданные национальные традиции и достижения, и было бы ошибочным отказываться от них даже в угоду идеям постмодернизма. Их следует умножать, развивать, совершенствовать, опираясь на классическое юридическое знание. Настоящий учебник основывается на таком знании, имеющем непреходящее значение.
Представляется справедливым утверждение: учитель — не тот, кто учит, а у кого учатся. Поэтому привлекательность учебного курса теории государства и права, его усвоение и практическая полезность во многом зависят от умения и даже таланта подачи сложного теоретического материала, способности педагога раскрыть ценность государства и права в жизни общества и каждого человека.
Автор выражает самую глубокую и искреннюю признательность коллегам, поддержавшим идею создания настоящего учебника и вдохновившим на продолжение работы над ним.
Неоценимой помощью в процессе подготовки книги стали рекомендации и критические замечания рецензентов — известных отечественных ученых: члена-корреспондента Российской академии наук, доктора юридических наук, профессора Геннадия Васильевича Мальцева и заведующего кафедрой теории государства и права и политологии юридического факультета МГУ, доктора юридических наук, профессора Михаила Николаевича Марченко, которым автор учебника глубоко благодарен.