Уголовно-процессуальные основы исполнения приговора: учебник для магистратуры и аспирантуры / О. А. Малышева. 2017. 288 с.
Учебник является оригинальным по своему содержанию. Он включает теоретико-правовые положения и научно-практическое обоснование разрешения актуальных уголовно-процессуальных проблем, существующих на стадии исполнения приговора и препятствующих эффективному исполнению судебного решения, но не нашедших отражения в традиционных учебниках по уголовному процессу.
Учебник подготовлен на основе курса лекций для адъюнктов, читаемого автором в Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний.
Опт. цена: 699,90 р. 654634.01.01
Содержание
Список сокращений 10
Введение 11
Раздел I. Теоретико-процессуальные основы исполнения приговора 15
Глава 1. Исполнение приговора: понятие, сущность, правовое регулирование 15
§ 1. Исполнение приговора: сущность и место в системе стадий уголовного судопроизводства 15
§ 2. Общие условия производства на стадии исполнения приговора 22
Глава 2. Порядок обращения приговора к исполнению 26
§ 1. Обращение приговора к исполнению: сущность и порядок 26
§ 2. О некоторых причинах, препятствующих надлежащему исполнению судебных решений по уголовным делам 31
Глава 3. Реализация принципов уголовного судопроизводства на стадии исполнения приговора 35
§ 1. Понятие и классификация принципов уголовного судопроизводства 35
§ 2. Особенности реализации принципов уголовного судопроизводства при исполнении обвинительного приговора 39
Глава 4. Разрешение судом вопросов, связанных с исполнением приговора 44
§ 1. Круг субъектов, участвующих в рассмотрении судом вопросов, возникающих при исполнении приговора. Их полномочия 44
§ 2. Судебный порядок разрешения вопросов, возникающих при исполнении приговора 50
Раздел II. Правовое положение осужденного на стадии исполнения приговора 56
Глава 5. Уголовно-процессуальный статус осужденного 56
§ 1. Понятие уголовно-процессуального статуса осужденного, пределы его реализации 56
§ 2. Содержание процессуального статуса осужденного, особенности его реализации 59
Глава 6. Обеспечение защиты прав и законных интересов осужденного 67
§ 1. Право осужденного на юридическую помощь 67
§ 2. Направления оптимизации оказания юридической помощи осужденному 70
Раздел III. Процессуальные основы исполнения приговора с назначением наказания, не связанного с лишением свободы 78
Глава 7. Процессуальные основы исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы 78
§ 1. Современная практика назначения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы 78
§ 2. Процессуальные проблемы исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, и пути их решения 80
Глава 8. Правовые основы и порядок применения системы электронного мониторинга подконтрольных лиц при исполнении наказания в виде ограничения свободы 95
§ 1. Теоретические основы исполнения наказания в виде ограничения свободы с применением средств электронного контроля 95
§ 2. Эффективность применения системы электронного мониторинга подконтрольных лиц на стадии исполнения приговора: содержание проблемы и пути решения 101
Глава 9. Основания и порядок применения мер процессуального принуждения при исполнении приговора 113
§ 1. Общая характеристика мер процессуального принуждения 113
§ 2. Основания и порядок применения отдельных мер процессуального принуждения при исполнении приговора 116
Раздел IV. Процессуальные основы исполнения приговора с назначением наказания в виде лишения свободы 131
Глава 10. Исполнение приговора суда, определившего отбывание наказания в колонии-поселении 131
§ 1. Институт самостоятельного следования осужденного в колонию-поселение для отбывания наказания как элемент гуманизации уголовной политики Российского государства 131
§ 2. Проблемы исполнения приговора суда, определившего самостоятельное следование осужденного в колонию-поселение для отбывания наказания 134
§ 3. Направления оптимизации процессуальной деятельности по исполнению приговора с отбыванием наказания в колонии-поселении 139
Глава 11. Основания и процессуальный порядок условно-досрочного освобождения от отбывания уголовного наказания 141
§ 1. Уголовно-правовая характеристика института условно-досрочного освобождения от отбывания уголовного наказания 141
§ 2. Правовой анализ материальных оснований условно-досрочного освобождения от отбывания наказания 147
§ 3. Процессуальный порядок условно-досрочного освобождения от отбывания наказания 151
Глава 12. Порядок освобождения от отбывания уголовного наказания в связи с изданием акта об амнистии 157
§ 1. Социально-правовое значение института амнистии в условиях развития УИС 157
§ 2. Порядок освобождения от отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы при применении к осужденному акта об амнистии 162
§ 3. Совершенствование порядка освобождения от отбывания уголовного наказания в связи с изданием акта об амнистии 166
Глава 13. Возмещение потерпевшему вреда, причиненного совершенным преступлением 171
§ 1. Понятие и характеристика вреда, причиненного потерпевшему совершенным преступлением 171
§ 2. Процессуальные гарантии возмещения потерпевшему имущественного вреда 173
§ 3. Совершенствование механизма возмещения вреда потерпевшему осужденным к лишению свободы 177
Раздел V. Процессуальные основы осуществления международного сотрудничества при исполнении приговора 187
Глава 14. Исполнение приговора в отношении иностранных граждан 187
§ 1. Криминологическая характеристика миграционной преступности 187
§ 2. Институт нежелательности: содержание, правовое регулирование 190
§ 3. Направления оптимизации исполнения приговора в отношении иностранных граждан 196
Глава 15. Процессуальные основы выдачи лица для исполнения приговора 201
§ 1. Особенности правового регулирования выдачи иностранного гражданина для уголовного преследования или исполнения приговора 201
§ 2. Предмет и порядок проведения экстрадиционной проверки 206
§ 3. Деятельность прокурора по запросу о выдаче лица 215
§ 4. Судебная проверка законности и обоснованности решения о выдаче 220
§ 5. Правовой статус запрашиваемого лица 229
§ 6. Зарубежный опыт правового регулирования института выдачи лица для исполнения приговора и направления его заимствования 232
Глава 16. Передача осужденного иностранного гражданина для отбывания наказания в государстве его гражданства 241
§ 1. Содержание и правовое регулирование института передачи осужденного иностранного гражданина для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является 241
§ 2. Субъекты передачи осужденного иностранного гражданина в государство его гражданства для отбывания наказания, их полномочия 244
§ 3. Основание и поводы для передачи осужденного иностранного гражданина для отбывания наказания в государстве его гражданства 251
§ 4. Подготовка материалов в суд для рассмотрения представления, ходатайства, просьбы о передаче осужденного иностранного гражданина для отбывания наказания в государстве его гражданства 253
§ 5. Основания отказа в передаче осужденного иностранного гражданина для отбывания наказания в государстве его гражданства 258
§ 6. Условия передачи осужденного иностранного гражданина для отбывания наказания в государстве его гражданства 263
§ 7. Процессуальный порядок разрешения вопроса, связанного с передачей осужденного для отбывания наказания в государстве его гражданства, и пути его совершенствования 268
Список литературы 280
Предисловие
В любом государстве состояние правопорядка и общественной безопасности во многом предопределено осуществляемой в нем уголовной политикой. Не является исключением и Российская Федерация. Ежегодно в России возбуждается около 2 млн уголовных дел; в отношении примерно 700 тыс. человек выносится обвинительный приговор с назначением уголовного наказания.
В российском обществе доминирует следующая точка зрения: цель уголовной политики достигается тогда, когда в отношении лица, виновного в совершении преступления, судом постанавливается обвинительный приговор. Однако для большинства специалистов в области уголовной политики, да и для рядовых граждан, не представляет интереса эффективность исполнения обвинительного приговора. Между тем наступление данного юридического факта не означает достижения неотвратимости уголовной ответственности и наказания. Об этом можно судить только по окончании надлежащего (своевременного и в полном объеме, при соблюдении процессуальных прав, законных интересов осужденного) исполнения обвинительного приговора.
Надлежащее исполнение обвинительного приговора позволяет также судить об эффективности деятельности органов уголовной юстиции, которая обусловливает уровень доверия населения страны к правоохранительным органам. Сегодня, по данным ВЦИОМ, он является довольно низким.
В настоящее время по поручению Правительства РФ Минюстом России совместно с ФСИН России и другими федеральными органами исполнительной власти ведется масштабная работа по реформированию уголовно-исполнительной системы, в том числе разрабатываются правовые средства совершенствования деятельности государственных органов и должностных лиц на стадии исполнения приговора в части, касающейся расширения гарантий прав и свобод человека и гражданина, вовлеченного в сферу уголовного преследования, обеспечения неукоснительного и своевременного исполнения приговора суда при полном соблюдении законности.
Между тем изучение правоприменительной практики, осуществляемой на стадии исполнения приговора, свидетельствует о наличии значительного числа проблем правового и организационно-правового характера, препятствующих надлежащему исполнению обвинительного приговора. В частности:
— законодателем нормативно не уточнен процессуальный статус осужденного;
— закрепление отдельными уголовно-процессуальными нормами его прав не учитывает правовую позицию ЕСПЧ в части реализации осужденным конституционного права на защиту с помощью иного лица, не являющегося адвокатом;
— несовершенен правовой механизм замены уголовного наказания в виде лишения свободы альтернативными видами наказания в случае уклонения осужденного от отбывания уголовного наказания (вследствие чего отдельные осужденные отбывают наказание, назначенное судом, несвоевременно);
— в пенитенциарной практике не работает в полной мере система электронного мониторинга лиц, осужденных к отбыванию наказания в виде ограничения свободы, что снижает уровень контроля за указанными лицами и влечет необоснованное увеличение нагрузки на сотрудников УИИ;
— в большинстве случаев не реализуется право потерпевшего на возмещение осужденным к лишению свободы вреда, причиненного совершенным им преступлением;
— нормами уголовно-процессуального права не урегулированы общественные отношения, возникающие при выдаче, а также передаче осужденного в государство его гражданства для отбывания уголовного наказания, что затягивает исполнение Российской Федерацией международных обязательств в сфере уголовного судопроизводства. Существуют и другие уголовно-процессуальные проблемы, связанные с исполнением обвинительного приговора.
Следует подчеркнуть, что, во-первых, при наличии правовой неурегулированности общественных отношений, возникающих на стадии исполнения приговора, ни Конституционный Суд РФ, ни Верховный Суд РФ необходимых разъяснений не дают; во-вторых, правовая позиция высших судов Российской Федерации по отдельным вопросам не согласуется с содержанием Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., с правовой позицией ЕСПЧ, хотя ч. 4 ст. 15 Конституции РФ закрепила приоритет общепризнанных принципов и норм международного права.
Актуальность и важность раскрытия уголовно-процессуальных основ исполнения приговора обусловили написание настоящего учебника. Его цель — исследовать уголовно-процессуальные проблемы, препятствующие надлежащему исполнению обвинительного приговора, разработать их научно обоснованные решения (в большей мере) либо предложить юридическому сообществу их дальнейшую научно-практическую проработку.
Учебник подготовлен на основе курса лекций для адъюнктов, читаемого автором в Академии права и управления ФСИН России.
По итогам изучения дисциплины специализации (спецкурса) обучающийся должен:
знать
— основы методологии исследования проблем, возникающих при исполнении приговора;
— законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, регламентирующие исполнение приговора;
— международные стандарты в области прав и свобод человека;
— правовой механизм обеспечения органами уголовной юстиции процессуальных гарантий прав и свобод человека и гражданина при осуществлении своих функций на стадии исполнения приговора;
— содержание уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных правоотношений, функционирующих в связи с исполнением приговора;
— содержание процессуальных статусов участников стадии исполнения приговора;
уметь
— выявлять уголовно-процессуальные проблемы, препятствующие надлежащему исполнению приговора;
— проводить компаративный анализ правовых институтов стадии исполнения приговора;
— анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения при обращении к исполнению и при исполнении приговора суда;
— правильно применять правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
— давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам исполнения приговора;
— находить, исходя из материальной обстановки, способ разрешения уголовно-процессуальной ситуации, возникшей при исполнении приговора;
— правильно составлять и оформлять процессуальные документы;
— противодействовать коррупции в служебной (профессиональной) деятельности при исполнении приговора;
владеть
— юридической терминологией;
— навыками системного анализа законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения, возникающие в связи с исполнением приговора;
— навыками сравнительно-правового анализа отечественной и зарубежной правоприменительной практики, складывающейся в сфере исполнения приговора;
— навыками разрешения уголовно-процессуальных проблем, препятствующих эффективному исполнению приговора;
— навыками сбора и оценки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной сферах профессиональной деятельности.