Конституционный судебный процесс: практикум / отв. ред. В. В. Комарова. 2‑е изд., пересм., 2024. 176 с.

Гриф РИС МГЮА

Цель практикума — помогать преподавателю учить, а студентам — учиться. Задача практикума — дать возможность в рамках курса «Конституционный судебный процесс» освоить не только теорию, но и механизм практического применения конституционно-правовых норм.
Благодаря данному практикуму студенты научатся обосновывать свою точку зрения, защищать свою позицию перед оппонентами. Решение представленных в практикуме задач — не выявление широты знаний, а проверка умения их применять, глубины освоения теории на практических примерах, при моделировании практических ситуаций в рамках предлагаемых ситуационных заданий и задач.
Рекомендуется использовать вместе с учебником «Конституционный судебный процесс» (отв. ред. М. А. Митюков и В. В. Комарова).

Опт. цена: 840 р.     648391.05.01

Содержание

Введение     12

Глава 1. Конституционный Суд Российской Федерации —  орган конституционного судебного контроля     14

§ 1. Конституционный судебный контроль: теория  и история становления в России     14

1. Судебная власть и принцип верховенства Конституции  в правовом государстве     14

2. Действие принципа верховенства Конституции  в правовом государстве     16

3. Конституционный контроль в механизме  правовой охраны Конституции и органы,  его осуществляющие     18

4. Судебный конституционный контроль:  понятие, виды     19

§ 2. Место Конституционного Суда РФ  в системе органов власти и в судебной системе     20

§ 3. Компетенция, порядок формирования  и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации     25

1. Компетенция Конституционного Суда РФ     25

2. Состав и порядок формирования  Конституционного Суда РФ     29

3. Организация деятельности Конституционного Суда РФ  и его рабочих (вспомогательных) органов     33

Глава 2. Конституционный судебный процесс — самостоятельный вид судопроизводства     35

§ 1. Конституционный судебный процесс: понятие,  содержание и назначение     35

1. Понятие конституционного судебного процесса,  его особенности и соотношение со смежными  понятиями     35

2. Конституционно-судебная процессуальная форма:  понятие и признаки     38

3. Назначение конституционного судебного процесса     39

4. Конституционное судебное процессуальное право  как подотрасль конституционного права, наука  и учебная дисциплина     42

§ 2. Правовые основы конституционного судебного процесса  в России     45

1. Конституция Российской Федерации —  правовая база конституционного судебного процесса  в России     45

2. Правовое регулирование конституционного  судебного процесса     47

Глава 3. Институциональная характеристика  конституционного судопроизводства в России     52

§ 1. Принципы конституционного судопроизводства     52

§ 2. Участники конституционного судебного процесса     54

1. Конституционный Суд РФ — основной участник конституционного судебного процесса     54

2. Стороны конституционного судебного процесса     57

3. Представители сторон     60

4. Иные участники конституционного  судебного процесса     62

§ 3. Формы и виды производств     64

1. Формы конституционного судопроизводства     64

2. Особенности разрешения дел в заседаниях  без проведения слушаний     66

3. Понятие производства и классификация видов  производств     67

4. Производство по делам о толковании  Конституции РФ     69

5. Производство по делам, рассматриваемым  в порядке абстрактного и конкретного нормоконтроля     71

6. Производство по спорам о компетенции     78

7. Производство по делам о возможности исполнения  решений межгосударственных органов, решений иностранных или международных (межгосударственных) судов, иностранных или международных третейских  судов (арбитражей)     80

8. Предварительный конституционный судебный нормоконтроль     82

§ 4. Стадии конституционного судебного процесса  и их процессуальный порядок     84

1. Обращение в Конституционный суд РФ     84

2. Предварительное рассмотрение обращений  в Конституционном Суде РФ     88

3. Принятие обращения Конституционным Судом РФ  к рассмотрению либо отказ     90

4. Назначение и подготовка дела к слушанию  в Конституционном Суде РФ     92

5. Судебное разбирательство     94

6. Принятие итогового решения  Конституционным Судом РФ      99

Глава 4. Решения органов конституционного  судебного контроля     103

§ 1. Решения Конституционного Суда  Российской Федерации     103

1. Понятие, виды и признаки решений  Конституционного Суда Российской Федерации     103

2. Представление Конституционного Суда  Российской Федерации     105

3. Содержание решений Конституционного Суда  Российской Федерации     107

4. Опубликование и юридическая сила решения     109

5. Разъяснение решений Конституционного Суда  Российской Федерации     111

6. Доступ к информации о решениях  Конституционного Суда Российской Федерации     112

§ 2. Исполнение решений Конституционного Суда  Российской Федерации     113

1. Теоретические и практические проблемы  исполнения решений Конституционного Суда РФ     113

2. Формы реализации решений  Конституционного Суда РФ     115

3. Гарантии исполнения решений и механизм  ответственности за неисполнение решений Конституционного Суда РФ     116

4. Факторы, влияющие на исполнение решений Конституционного Суда РФ     118

§ 3. Правовые позиции Конституционного Суда РФ     121

1. Понятие и юридическая природа правовых позиций  органов конституционной юстиции     121

2. Виды правовых позиций органов  конституционной юстиции     126

3. Основные признаки, характеризующие  правовые позиции Конституционного Суда РФ     130

4. Соотношение решения суда и правовой позиции суда     131

§ 4. Соотношение решений Конституционного Суда РФ  и решений международных органов, иностранных  или международных (межгосударственных) судов, иностранных или международных третейских судов (арбитражей)     134

1. Место общепризнанных принципов и норм  международного права и международных договоров Российской Федерации в российской  правовой системе     134

2. Принципы взаимодействия Российской Федерации  с межгосударственными органами по защите  прав человека и международными (межгосударственными) судами     137

3. Практика взаимодействия международных органов, иностранных или международных судов с решениями Конституционного Суда РФ     140

4. Проблема соотношения решений Европейского Суда  по правам человека с решениями Конституционного Суда РФ: конфликты конституционной и европейской судебных практик     141

5. Процессуальный механизм разрешения коллизий, возникающих между решениями международных органов, иностранных или международных судов  и Конституционного Суда РФ     149

Глава 5. Конституционный контроль в России: история  и современность     151

§ 1. Конституционный контроль в России: история  возникновения и развития     151

§ 2. Конституционные советы в субъектах  Российской Федерации     152

§ 3. Особенности порядка рассмотрения  конституционными советами субъектов  Российской Федерации отдельных категорий  обращений     153

1. Рассмотрение обращений о толковании  конституции субъекта РФ    153

2. Рассмотрение дел о соответствии конституции  субъекта РФ нормативных правовых актов  и проектов нормативных правовых актов  органов государственной власти субъекта РФ  и муниципальных образований, расположенных  на территории субъекта РФ    155

3. Рассмотрение обращений о соответствии конституции субъекта РФ нормативных правовых актов субъекта РФ, нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории субъекта РФ,  по жалобам на нарушения конституционных прав  и свобод граждан    157

Глава 6. Конституционный судебный процесс  в зарубежных странах     160

§ 1. Устройство и полномочия судебных органов конституционного контроля в зарубежных странах     160

1. Судебные органы конституционного контроля  в зарубежных странах     160

2. Субъекты, управомоченные на обращение  в конституционные суды, и порядок работы  с обращениями     161

3. Рассмотрение конституционными судами дел  и правовые последствия их решений     163

4. Полномочия конституционных советов  и производство дел в них     165

§ 2. Конституционный судебный процесс в странах  Содружества Независимых Государств     166

1. Конституционный судебный процесс  Республики Беларусь     166

2. Конституционный судебный процесс  Республики Армения     168

3. Конституционный судебный процесс  Республики Узбекистан     169

4. Конституционный судебный процесс в странах  Содружества Независимых Государств:  сравнительно-правовой аспект     171

Заключение     174


Предисловие

Практикум подготовлен коллективом кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в помощь студентам и преподавателям при проведении семинарских занятий по конституционному судебному процессу в рамках всех форм обучения.
В практикуме с позиций современного состояния науки конституционного права и конституционного судебного процесса, с учетом компетентностного, практикоориентированного подхода к освоению знаний учебной дисциплины «Конституционный судебный процесс», а также учебника для бакалавров «Конституционный судебный процесс» (отв. ред. М. А. Митюков, В. В. Комарова. 3-е изд. М., 2024) в соответствии с программой учебного курса сформулированы различные задания для проверки профессиональных компетенций — знаний, умений, навыков — по каждой теме учебной дисциплины «Конституционный судебный процесс».
Задания, приведенные в практикуме, предназначены как для самостоятельной работы студентов при подготовке к практическим занятиям, так и для использования их при проведении семинаров (презентации, дискуссии, анализ практических ситуаций и судебных решений, тестирование и т. п.). Разнообразие формы и содержания заданий отражает широкую палитру взглядов ученых — авторов практикума на правовые проблемы и методику изучения учебной дисциплины «Конституционный судебный процесс».
Использование настоящего практикума в учебном процессе должно помочь сформировать у студентов компетенции, предусмотренные образовательным стандартом. Речь идет о накоплении знаний о наиболее актуальных проблемах теории, законодательства и практики конституционного судебного процесса, а также об имеющихся подходах к их решению, о выработке умений выявлять и обсуждать такие проблемы и подходы, оценивать их, о приобретении обучающимися практических навыков устной и письменной речи, работы с документами, нормами отраслевого законодательства.
Таким образом, студенты окажутся подготовленными к восприятию и обстоятельному анализу проблематики отраслевых дисциплин, которые им предстоит осваивать в дальнейшем, а если ориентироваться на более отдаленную перспективу — сделают значительный вклад в формирование своего кругозора, правосознания, юридических навыков и мышления. С целью приобретения таких навыков практикум предусматривает не только обсуждение теоретических проблем, подготовку ответов на вопросы и работу над тестами, но и анализ конкретных дел и решений органов власти, написание студентами авторских работ, решение ситуационных задач, проведение деловых игр и т. п.